蔡成入京后，为何不禁京都的进出，就是给三公九卿、朝臣京官们以方便，让他们随时可以给家族送信，达到让众多士族知道蔡成是个什么样的人，新制又有哪些优势等目的。
大汉现在仅有五千万人口，甚至可能连五千万都稍有不足。
蔡成现在需要团结士族，让大汉能够在相对安定的环境中，完成旧制与新制的过渡。
或者说，蔡成对士族的态度是示之以威、晓之以理、动之以情、任之以责。
真要与士族反目，就只能是战争，大汉人口又要锐减了。
按蔡成的估算，大汉起码要两亿人口，才能满足他征服北方草原、瀛州、东南亚和西域等地，并将之全部汉化。
而从五千万人口，增长到两亿人口，起码要三十年时间。
所以，征东军团摆在青州一年多了，还未去征讨徐州，就是考虑到战火一起，人口锐减这一因素。
这是蔡成第一次正襟危坐地与内阁成员、三公九卿一起议事。
可他毕竟是当前的军部大元帅，在治国方略上，他还是有资格参与商讨的。
蔡成一进门，便与三公九卿、内阁成员见礼，绝对懂礼数。
而群臣则忙着给刘协见礼。
今日商讨方略，不仅刘协来了，蔡琰、诸葛亮、郭淮、轻风、细雨也都在场。
当然，他们担任书记员的角色。
记录的可不只是他们五小，太史令也专门把手下记史之人带了来。
大家坐定，茶泡好，果干、肉干也端了上来。
大汉冬天，没有新鲜水果，只能吃果干了。
蔡成率先开口。
“诸公，这几日，由张神医给诸位检查身体，感觉如何？”
之所以不是刘协先开口，则是因为刘协事先就说过，以后朝堂之事，皆由蔡成、荀彧主之。
所以，今天刘协也没有坐正位。而是坐在蔡琰身边，跟着蔡琰学习速记。
三公九卿觉得刘协不坐主位，很不合适。
可刘协坚持。
他说他今日只是旁听，增长一些对大汉的了解。
他坐主位，会打瞌睡的。
群臣见刘协坚持，只好作罢。
《君主立宪制》、《大汉宪法》他们都已讨论完毕，现在君主已不管治国之事，所以，他旁听倒也是说得过去。
听到蔡成的问候，诸公都是感慨万分。
大年初一，丁宫急病，差点一命呜呼。
于是，初二张机来入相府，为三公九卿检查身体。
不查不知道，一查吓一跳。
他们的身体都有不同的毛病。
而这些毛病，连皇室御医，都没有检查出来。
当张机说出他们身体的一些问题时，他们才知道张机确实要比皇室御医高明很多。
他们不懂医，可他们知道，张机所说他们日常的一些症状，可是一点都没错。
好在都不是什么大病，张机说，只要遵其方按时喝药，等陪陛下返京之时，身体就能够调理过来了。
