刘奇怎么跑到海军去了？
海军的军官力量太薄弱了，这些年来，管承顾得了东顾不了西的，蔡成就把刘奇调到海军，做整个海军的参谋长和不其海军基地的司令。
现在，海军已经有了两支舰队，而且汉海舰队无论从人数上，还是舰船数量上，都要比渤海舰队多。
管承把渤海舰队的一半以上，都拨给了汉海舰队。
此外，还有蔡成特邀而来的朱儁、皇甫嵩、厉志、公孙瓒、华雄、徐荣等人。
厉志虽然被陛下亲封了司棣将军，可他还是喜欢治安军，还是想做治安军总司令。
目前，治安军总司令还空缺着呢。
这些年来，厉志劳苦功高，而且也没人比他更了解治安军，自然答应了厉志的请求。
于是，厉志这个总司令坐镇京都管辖所有治安军，同时还兼任司棣将军罢了。
可朱儁是谁？
朱儁朱伟达，在东汉末年，与皇甫嵩、卢植并称的“剿黄巾三名将”之一。
董卓专权后，他被董卓任为河南尹，也就是现在郭全的位子。
他今年已年近花甲，一生征战，在朝中还颇有威望。
蔡成请他前来，一是尊重这位朝堂的老将军，二是表示自己并不排斥众多朝臣。
不算做记录的，仅仅武将都快四十人了。
如果再加上总部的一些参谋，开会之人，达到了五十出头。
何况，他们要商讨军事部署，必须要架好作战沙盘。
沙盘占的地方，都相当于后世的一个篮球场了。
怎么会这么大？
因为这回要摆出整个大汉所有疆域，而且还包括草原、扶余、高句丽等的沙盘。
京都之内，除非是朝臣议事大殿，否则还真找不到这么大的地方。
不过，在军营中就好了。
活动帐篷，只需要挡风，要布置多大都可以。
于是，所有人全部去了城西外的征南军团大营。
蔡成入京后，征南军团除了押送吕布前往徐州的那个山地师外，其他人仍然住在城西大营，待后来，连特战队都撤出都城，住进了大营。
等他们走入城西大营，参谋跑过来报告，说是作战沙盘已经架好了，周围的帐篷也搭好了。
众人走到帐篷内，由特战队负责警戒，蔡成站在作战沙盘前，对着大家微微一笑，然后说道：
“诸位，上元节一过，护民军就要四面开战。
“过去你们总是抱怨没仗打，这次谁都跑不掉，肯定是都有仗打。
“都要打哪些仗呢？
“我们从东、北、西、南四个方向分别说。
“东面，与扶余和高句丽的谈判不能拖，开春后，如果他们还想拖，那就要准备出兵了。最晚明年底前，要把扶余和高句丽收归大汉。此战，东北军团负责。
“我要取消镇北军团，改为东北军团，并由飞达任东北军团军团长，徐荣为副军团长，睦固仍为参谋长。
“至于文则，我另有任命。
“北面，鲜卑和北匈奴的战争已经用不了几年了。现在北匈奴正在不断向西迁移。所以，现在轮到北方军团，就是原来的镇北军团出手，用鲜卑骑兵练兵。三年后，打残鲜卑，赶走北匈奴。
“西面，西羌、氐羌其实威胁并不大，可如果不用兵威慑，他们不会甘于归顺大汉。
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