燕京牛街大宅内，林冲、赵构等人正与丁度深谈火器之事，一名精干信使风尘仆仆而至，呈上一封火漆密信。信乃汴梁通过特殊渠道，经黑袍教主之地宫暗道辗转送来。
赵构验看无误后拆开，与林冲同观。信是徽宗赵佶亲笔所书，内容却令他们略感意外。
信中先是肯定了他们在北地的艰难开拓与重要发现（显然已有其他渠道反馈信息），随后笔锋一转，道出了新的战略意图：“……获悉北地详情，朕心甚忧。金人如狼，辽国似朽，若骤然刀兵大规模相见，必是苍生浩劫，血流漂杵。朕不忍见此生灵涂炭之景。”
“着尔等调整方略：暂缓大规模颠覆与直接军事干预。当前首要，乃在燕京本地，团结各方势力（如黑袍教主、丁度等），利用宗教凝聚人心，稳定秩序。进而，助辽国发展生产，提高其经济力与军力，使其能多支撑一时，更大程度消耗金人，亦为我大宋整军经武赢得更多时日。”
“所需前期钱物，可由尔等评估，报予朕知，即由朝廷设法支援。切记，此乃‘以辽制金，以逸待劳’之长远策。望尔等深体朕意，灵活行事。”
这封密旨，体现了徽宗作为帝王不愿承担“趁虚而入、致邻国速亡”历史责任的复杂心态，也包含了对现实国力、尤其是军力尚未完全准备就绪的清醒认识，更透着一丝欲以文化经济手段潜移默化掌控局面的理想主义色彩。
林冲与赵构对视一眼，皆看出对方眼中的凝重。此策虽避免即刻大战，实则难度更高，更需精细操作与长远布局。
“既是父皇旨意，我等自当遵从。”赵构沉声道，“当务之急，是获得辽国朝廷的认可，方能名正言顺行事。”
数日后，辽国皇宫。虽依旧金碧辉煌，却难掩一股暮气沉沉。辽天祚帝耶律延禧高坐龙椅之上，面色浮肿，睡眼惺忪，显然是强打精神来接见这支自称能助大辽的“宋国商团代表”（赵构等人对外身份）。
殿下的辽国文武大臣，则分列两旁，有的面露好奇，有的心存疑虑，更多则是麻木与不屑。
赵构作为“主使”，上前不卑不亢地陈述了来意，表示大宋愿遵循盟约，提供一些“民间”的财力与技术支援，帮助辽国恢复生产，强化武备，共御金寇。
话音未落，便有辽国老臣出班嗤笑：“哼，宋人狡诈，无非是想趁机渗透我大辽，捞取好处罢了！我大辽纵有困难，又何须尔等南人指手画脚！”
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