翌日，伽尔巴颁《罗马护民令》：
1. 保民禁掠：伤罗马公民者剐刑，劫财产者断手，奸淫者阉刑充奴；
2. 续用旧吏：元老院官员留职理事，税吏循旧制征粮，唯须向日耳曼督军报备；
3. 复业促产：开国库贷金于商贾，修驿道通粮运，战损屋宅由军团助建；
4. 神火重祀：命维斯塔贞女克劳迪娅（虽已离城）之徒续守圣火，宣言“圣火不灭，罗马永存”，并亲以兽罡助燃神殿余烬，焰冲九霄，民心稍安；
5. 战神盾礼：将玛尔斯神庙圣盾移置元老院，宣称“得盾护佑者即天命之主”，借神权固位。
暗流潜涌，隐忧未解
然而，台伯河的河底仍然不断地浮现出尸体，仿佛永远也不会停止。那些侥幸逃脱的贵族们，惊恐地蜷缩在地窖里，暗中密谋着迎接尼禄复辟。他们对尼禄的归来充满了期待，希望他能够重新夺回权力，恢复他们昔日的荣耀和地位。
与此同时，日耳曼的士兵们虽然收敛了自己的行为，但内心却对总督充满了怨恨。他们认为总督背叛了自己的同族，竟然选择保护罗马而不是他们。这种不满情绪在军队中蔓延，使得局势变得更加紧张和不稳定。
伽尔巴在夜晚巡逻神殿时，心中忧虑重重。他凝视着神殿中的圣火，轻声低语道：“以血易鼎易，以德守鼎难啊……”他深知要想坐稳这个皇位并非易事，需要付出巨大的努力和牺牲。
就在他沉思之际，突然间，他看到火光在摇曳中隐约显现出一个刘混康的虚影。刘混康面带微笑，微微颔首，似乎在叹息，又似乎在警示着什么。伽尔巴凝视着这个虚影，心中涌起一股莫名的不安。
