做到退伍不褪色，退役不褪志，离营不离军，诸位觉得怎么样？”
呼……
众人呼吸再次急促了起来，眼神灼灼。
怎么样？
只能说皇帝的这个设想实在是太精彩了。
大明本土有一百四十余府，加上辽东、朝鲜、中南半岛、乌斯藏等，差不多两百个府，这就能安排一百一十二万现有的卫所兵，基本上武将们都能留下。
若是有大战，这些十八九岁的军士押送粮草要比征召的三四十岁的百姓要强太多，而且还不会影响农耕。
假设十八岁服役，那么十年后才二十八岁，正是身强力壮的时候。
预备役实施的十年后，加上正规军退役的，大明随时都能征召千万以上的经过正规训练的军士，这是何等可怕的数据。
至于说现在太平了，百姓们不愿意去服兵役的，这些都不是事儿，随便一道政令都行，诸如经商限制、读书限制、减免赋税、贷款优惠等等条件。
即便没有这些，管吃管住两年，出来找工作优先，还有十两银子以上的退伍费，在家两年能存十两吗？
至少目前阶段来看，只要政策实施，百姓们没有拒绝的道理。
“这里面有很多的问题值得你们深思，诸如多少岁开始服役、每年什么时间征兵、退伍费的标准、各兵种是否一致，
服役期间是否允许探亲、若是参军人数太多采取什么标准录取、若是自愿服役后又后悔了怎么处理……等等一系列的问题，都得考虑清楚。”
“臣等明白！”
洪承畴立刻回应：“陛下放心，臣等会和众将商议，也会去军中和民间询问军士和百姓们的想法，争取平衡各方想法。”
“如此最好！”
崇祯点了点头，端起茶杯轻轻的刮动着茶水，茶叶在杯中沉浮着，散发着茶香。
几息后，崇祯放下茶杯，再次道：“预备役之后，还有最重要的一项，就是常备军的改制问题。
第一，常备军的服役年限是多少？三年还是五年、或是十年、二十年？甚至更久？
如果能干这么长时间，那么标准是什么？不能所有常备军都能干二十年吧！
第二，如果是十年，那么在没有大战的情况下，九成九的普通军士是没法晋升的，这种情况下怎么办？
如果是普通军士，我们能不能在军制和饷银上下下功夫？
第三，若是服役的年限长了后退役了，朝廷会不会给予一些安排，例如在县中担任三班班头、兵房的典吏，乃至巡检？五年、十年、二十年的待遇不能一样吧！”
听着皇帝的话，众人张大了嘴巴，实在是皇帝想的太深、太远了。
但又不得不面对的问题，因为预备役中优秀者进入了常备军中，如果常备军没有年限限制，人数只会越来越多。
