说到这里，毕自严眉头紧锁，额头青筋微微跳动显示着内心的不平静：“修桥铺路对百姓是利好的，哪怕是免费，只要有口饭吃，百姓们也会相应号召的。
秦直道才一千四百余里，可我大明算上辽东和朝鲜已经确定的县城就有一千七百余座了，再算上中南半岛等等，至少两千座。
民间有话‘县搭县，四十半’，也就是说大明县城之间的距离基本在四十里左右，远点的在百里以上，府与府之间的距离在三百五十里左右。
而一座县城按照东南西北四个方向算的话，那就是要修四条路，按这个算的话，至少、至少……二十万里以上。
以秦直道宽七十米和建造技术、所需物资等等，没有千万两、历时十年是绝对做不下来的。
更关键的是这里面需要加入糯米汁浆，人都没得吃了，还要修路，这怎么看都不合适。
可我们马上就要修三大运河、新农村、科举改制、疏浚运河和五大河道、应对西北大灾等等，
即便是我们国库还有银子、商贸还有大量的商税，但几项大工程搞下来，财政也是捉襟见肘。
而且这些大工程动则都是数万、数十万的劳力，百姓们能不能理解都是个事儿。
臣不是反对修缮官道，但臣建议晚个三五年，等到百姓修养生息几年时间，等一项工程完善了，让百姓看到利大于弊的时候，信心增加，在持续推进。”
崇祯先是点了点头，而后摇了摇头：“毕爱卿，你说的对，但你有几点没有考虑到。”
“请陛下教诲！”
“首先，朕问问你，陕西那边的大旱朝廷怎么应对？是施粥让百姓们坐等大旱过去？还是怎么办？
施粥需要多少粮食？吃饱干活得多少粮食？道路不通，运送粮食速度就慢，路上消耗就多，与其这样，那不如修通了减少路上消耗。
总得算下来，与修路给工钱相比孰少孰多？这笔账你可以测算一下。
第二点，全国同时动工这个不现实，一次性连通全国所有县城更不现实，想要跟秦直道一样的标准那就更不用谈了，但不是不能修，就看怎么修。
第三，修路不一定非得耗费朝廷国库的银子。”
毕自严正听的入神，但听着皇帝最后的话有些错愕了。
皇帝提的第一点大致是以赈代工，这在皇帝登基后在陕西修建水库时就取得了极好的效果，现在修路可以在灾区借鉴一下。
第二点的连通，他大致也能猜到先修建一些主要的交通要道，如此工程量就少了很多。
但第三点的不用朝廷的银子，他就有些难以理解了。
难道是强征？但念头一起就被掐灭了，以皇帝 性子绝对不可能干这种事儿的。
难道是向商人摊派？
对，一定是这样，修路是为了方便百姓，但绝大多数还是商人在用，他们出银子就再合适不过了。
一念至此，毕自严低声道：“陛下，您的意思是让商人出银子？”
崇祯点了点头：“对，也不对！”
