“首先，商人参与的一定是民营项目，杜绝威胁到国家安全项目的参与，诸如蒸汽机战船、火器等等。
其次，向商人参与会公开研究进度，甚至是细节，但核心技术不会被公开，防止泄露；
第三，项目一定是由朝廷主导，控制整个过程，参与的商人有建议权，但朝廷一方有一票否决权，也不用担心眼前利益和未来的事儿。
第四，商业运营和维护的事儿，以蒸汽机带动马车这个事儿来说，可以运货也可以拉人，假设说从南京到北京的客车，途径数十个县城，中途的线路要不要人检查和维护
要不要买票要不要核查途径的各个驿站……车站要不要提供吃喝、茅厕等等，这些都需要人，你指望着官员和胥吏来做吗那得增加多少的胥吏
如果说研究成功，整个大明估计至少能有数百条路线，少说也得万把人，三级教育是不缺人，但我们要考虑以后。
能由民间完成的不一定非得由朝廷来控制，不是所有的东西都必须来由朝廷控制，朝廷没有那么多精力。
以蒸汽马车为例，这个东西能不能出口到海外
肯定是可以的，但你在外海还是由朝廷控制吗别说海外诸国不允许，就算是允许我们也没有精力，那么商人就是最好的选择。
第五，商人的参与可以挖掘潜在客户，让研发出来的东西实现商业化，这一点是朝廷无法做到的。
第六，知识产权既然能在大明境内使用，那就能在海外诸国使用，诸国使用大明的技术，要么交银子，要么被灭国，就是这么强硬。
而且朕早就说过了，技术性的东西，一定是使用一代、生产一代、研发一代、预研一代，如此哪怕是使用的一代被泄密了，我们依旧拥有最核心的竞争力。
而且朕前几天就告诉你们了，搞研究我们不能做拿来主义，但是我们可以输出，让海外诸国搞拿来主义，进而让他们丧失主动研究的能力，从民生的各个方面进行渗透和控制。
朕这么解释，能解决诸位的后顾之忧吗”
“陛下圣明！”
众人齐齐高呼，皇帝的解释很到位。
尤其是要么交银子要么被灭国这句话，很是霸气。
好东西人人都想要，千防万防家贼难防，堵不如疏，那就将使用的出口出去，哪怕是海外诸国用这个对付大明，大明也有更好的技术来反制。
且海外市场也非常的大，一艘一代的蒸汽机商船卖个十几二十万两应该问题，只要控制出口的数量和掌控维护的技术，海外的银子就源源不断的流入大明。
用这个来对付大明海军吗当然可以，那就做好被灭国的手段了。
且海军战船可不是拥有速度就可以的，还得拥有同样的攻击力，飞雷炮、二代飞雷炮、三弓床弩、二代红衣大炮、撞击性爆炸的飞雷弹等等才是海军主要手段。
而火器技术则是最难突破的。
见众人神色缓和了下来，崇祯走到一边的挂着的木板前，提笔就勾勾画画了起来，片刻的功夫一个简单的表格就出现了。
纵向是序列号，横向是认购门槛、特权内容和锁定期。
听着背后的动静，崇祯一边在表格上填写一边继续道：“朕拟设想国债分为五个档，第一档的购买起步是五百两，只享受普通利息，锁定期一年。
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