“叶市长，其实您说的这些税收优惠、土地优惠，对我来说都是次要的。真正的关键，在于管理权和自主性。”
他身体微微前倾，双手手指交叉放在桌面上，眼神变得认真起来：
“一旦小岗村被纳入官方的‘国家级开发区’管理体系，哪怕只是名义上的，很多事情的决策和执行，就再也不能完全按照我自己的想法和节奏去推进了。
最简单的，比如未来哪些企业可以入驻园区，标准由谁来定？
恐怕就不能再像现在这样，完全由我根据产业链配套需求、技术门槛和环保标准来严格筛选了。”
他无奈地摊了摊手：“到时候，上面会多出一个甚至几个管理机构来指导和‘协调’，里面涉及到的层级、程序、还有……各种各样的人情往来、关系平衡，都会成为掣肘。
我当初投资兴建小岗村工业园的初衷，就是为了给自己旗下的产业打造一个高效、协同、可控的‘大本营’，是为了方便我自己，形成合力。
我不会为了一年可能省下的那点税收，就去冒风险，让一个可能不够专业、不够高效的官僚体系来影响，甚至打乱我已经初步建立起来的产业链生态。”
叶皓听着，慢慢放下了筷子，若有所思地点点头。
他毕竟身处官场，对顾方远所说的“人情往来”、“掣肘”深有体会。
试着理解道：“我明白了。你的意思是，小岗村现在已经不是一个简单的工厂集合，而是一个形成了内部循环和紧密配合的完整产业链。
如果交给官方统一管理，为了平衡各方利益或者完成招商指标，很可能往里面塞进一些与现有产业关联不大、甚至技术落后、管理混乱的企业。
就像在一锅精心调配的浓汤里扔进几颗味道不对的调料，反而会破坏原有的鲜美和平衡，导致整体竞争力下降，对吧？”
“大致就是这个意思。”顾方远点了点头，对叶皓的理解能力表示赞许。
叶皓沉吟了片刻，手指在桌面上轻轻敲击着。
似乎在进行某种权衡和构思。
然后他抬起头，试探性地问道：
“那……如果我们换一种思路，不改变你们现有园区的管理权，而是……扩大这个‘国家级开发区’的总体范围呢？”
“怎么说？”顾方远露出感兴趣的神色。
“比如，”叶皓拿起一根筷子，在桌面上虚画了一个大圈，“我们把申报的‘国家级南江经济技术开发区’的规划面积划得足够大。
将你们的小岗村工业园，以及四围山那边，还有其他一些有潜力的地块，都囊括进去。
然后，在这个大的开发区框架内，我们再根据产业特性和现状，划分出一个个功能明确的‘子园区’或‘产业园区’。
比如说，专门规划一个‘顾氏电子产业园’，一个‘纺织服装产业园’，将来还可以有‘机械制造产业园’、‘新材料产业园’等等……”
他越说思路越清晰，语速也快了起来：
“对于这些子园区，我们可以尝试一种新的管理模式。
给予牵头企业或者主要投资方一定的‘责任单位’地位，赋予其在园区内部规划、招商（需符合大方向）、日常管理等方面较大的自主权.....
