第三，动用一切力量，将和的消息，通过线人、传单、甚至有意释放的俘虏，渗透到每一个土匪藏匿的山洞和村庄。要重点强调参与建设换土地的承诺，让那些为生计所迫、并非死硬分子的底层土匪看到希望。
剿抚并用？罗西将军若有所悟。
没错，亚历山德罗目光深邃，萨尔瓦托雷这样的死硬匪首必须铲除，以儆效尤。但南方匪患如同野草，光靠剿是剿不尽的。必须给他们一条生路，一条比当土匪更有希望的活路。参与国家建设换取土地，就是这根胡萝卜。同时，这也能为我们的基建提供急需的劳动力。
命令迅速下达。精锐的阿尔卑斯山地旅士兵，身着新式墨绿色军服，扛着崭新的后装步枪，在轻型山地炮的支援下，开进了匪患猖獗的丘陵地带。这些经过严格训练的山地战士以小股部队灵活作战，充分利用地形优势。在几次遭遇战中，新式步枪的射程和射速让土匪的旧式前膛枪毫无还手之力。萨尔瓦托雷的几个重要据点被接连拔除，匪帮损失惨重，被迫化整为零，遁入更深的山林。
与此同时，法拉利和内政部的情报机器高效运转起来。印着醒目和承诺的传单，像雪片一样被撒进山林和村庄。被俘的非核心土匪经过简单教育后，被有意放回，成为活广告。内政部的线人网络开始发力，用银币和承诺撬动了一个又一个底层土匪的心防。
在军队保护下设立的几个投诚登记点外，开始出现三三两两、衣衫褴褛、眼神犹疑的身影。长官……真的……真的能特赦？还能……还能靠修路换地？一个瘦弱的年轻人颤抖着问登记点的军官。
军官指着墙上张贴的、盖着首相府和内政部大印的公告：白纸黑字，首相和国王的承诺。放下武器，登记身份，选择出路。修路满两年，表现好，优先买地，比你钻山沟把脑袋别在裤腰带上强百倍。
消息像野火一样在土匪残部和绝望的流民中蔓延。萨尔瓦托雷的恐怖统治开始动摇。不断有小股土匪趁着夜色脱离队伍，下山投诚。选择加入工程建设队的人数出乎意料地多——对这些穷苦人来说，一份有饭吃、有希望的工作，比在山上提心吊胆地当土匪强太多了。
一个月后，罗西将军发来战报：萨尔瓦托雷主力已被击溃，这个凶名在外的匪首在最后的围剿中被生擒，残部不足五十人，在深山中流窜，清剿仍在继续。但更重要的是，已有超过三百名土匪和流民下山投诚，其中近两百人加入了铁路护路队和地方道路修建工程。初显成效的政策，正在从根本上瓦解匪帮的社会基础。
首相府内，亚历山德罗看着这份战报，对身旁的法拉利和刚刚赶到的商务大臣马吉说：看到了吗？铁腕砸碎最硬的壳，怀柔才能触及里面的软肉。南方的困局，需要这种双管齐下的。剿匪如此，土地改革……亦然。
他的目光再次投向议会方向，那里，关于《南方土地改良法案》的激烈争吵仍在继续。枪声暂时压下了反对声，但利益的堡垒，需要用更精巧的策略和更坚韧的意志去攻克。南方的困局远未结束，但破局的楔子，已经牢牢钉下。
