参议员的选举则分为地方选区和全国选区。地方选区中，47个都道府县各设1个选区，根据人口比例分配2 - 8名议员，采用简单多数制。全国选区则通过比例代表制选举96名议员，选民同样投政党票，政党按得票率分配席位。
从选举方式的不同不难看出，众议员更多地受到政党的影响，而参议员则与地方的联系更为紧密。
倘若参议员想要成功当选或者顺利连任，就必须赢得地方选票。比如，某地区有十万人，有2名候选人或者多个竞选人，只要自己能确保获得5万以上票数，或者自己的票数多于对手，那么就能在这场选举中胜出。
为了确保自己能够获得足够的票数，参议员就需要为地方上的人服务，积极投身公益事业，帮助地方上的人解决各种麻烦。此外，在选举时还需要有人帮自己造势。
无论是做公益、解决麻烦，还是选举造势，都需要一定的“能量”。这种“能量”，要么是雄厚的资金，要么是强大的权力，要么是具备解决麻烦的卓越能力。
而在地方上，那些有着雄厚实力的黑帮大佬，往往就成为了不可或缺的助力。
在明面上，政治人物与黑帮之间似乎没有任何交集。一旦有政治人物被爆出与黑帮有交往，他们也会迅速辟谣，坚称自己并无此类行为。
但事实果真如此吗？
实际上，并非如此。
就比如我们此次要找的千叶议员，便是其中之一。不过，他本人并未亲自出面，而是让秘书代劳。
在日本，议员的秘书可绝非只是简单地帮老板安排行程。事实上，重要的秘书在某种程度上等同于议员本人。这些秘书要么是议员的儿子，或者是其他议员的儿子；即便不是，也会被议员视为自己的接班人来悉心培养，是绝对的心腹。
