第三十六章：绘制发展新蓝图
示范区验收成功的喜悦尚未散去，秦墨已经将目光投向了更远的未来。十月的山阳县，秋高气爽，稻田金黄，一派丰收景象。站在龙山乡新修的水利设施旁，秦墨心中酝酿着一个更大的计划。
“单靠农业，农民增收的天花板太低。”在一次县委常委会上，秦墨首次系统地提出了他的新构想，“我们必须走‘农业打底、旅游增收、文化赋能’的融合发展新路。”
会议室里安静了片刻。90年代末，“农旅融合”对偏远山城来说，还是个新鲜词。
“小秦，具体说说你的想法。”县委书记李国强表现出兴趣。
秦墨走到全县地图前，手指划过连绵群山：“我们山阳有三大优势：一是生态优势，森林覆盖率全省前列；二是农业特色，中药材、有机稻米基础好；三是文化底蕴，明清古寨、红色遗址保存完整。”
他提出“一核两带三区”的规划：
“以县城为核心，打造旅游集散地；建设沿山生态观光带和沿河休闲体验带；发展北部生态康养区、中部农耕文化体验区、南部红色研学区。”
“想法很大胆。”县长王建国沉吟道，“但投入从哪里来？游客从哪里来？这些都是现实问题。”
“资金可以争取上级项目、引进社会资本、群众参与共建。”秦墨成竹在胸，“客源方面，我们毗邻省城，随着高速通车，区位优势将凸显。”
尽管有疑虑，常委会还是原则同意了秦墨的建议，让他先做详细规划。消息传出，质疑声四起。
“秦县长是不是太急了？示范区刚成功，又搞新花样。”
“旅游是发达地区搞的，我们穷县凑什么热闹。”
最刺耳的声音来自暗处：“年轻人好大喜功，想政绩想疯了。”
秦墨不为所动。他带着团队翻山越岭调研，经常一天跑好几个乡镇。一个月下来，人瘦了一圈，笔记本记满了厚厚三本。
调研中最触动他的，是遇到一个放羊的孩子。孩子说最大的愿望是“看看山外的世界”，因为村里很多老人一辈子没出过大山。那一刻，秦墨更加坚定：发展旅游，不仅是经济账，更是为山里人打开一扇看世界的窗。
规划论证会开得艰难。最大的争议在古寨保护开发上。
“古寨是文物，应该原封不动保护。”文化局长态度坚决。
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