第五十四章：试点深耕
八月的清河市，骄阳似火。区域协同发展试点工作进入实质性操作阶段，秦墨带领团队扎进具体项目，开始啃硬骨头。
第一个突破口选在了最棘手的跨市公交线路问题上。清河市经济技术开发区与南平市高新园区直线距离只有15公里，但因为分属不同地市，两万多职工每天要绕行30多公里通勤。
周一早晨七点，秦墨带着交通局同志出现在开发区公交站。等车的职工们围着他们诉苦：
“每天上下班三小时，孩子都顾不上！”
“要是能直通南平，半小时就能到！”
实地调研后，秦墨召开协调会。两市交通局负责人各执一词：
“跨市公交涉及运营补贴、事故处理、票务分成，太复杂。”
“不如各管各的，省事。”
秦墨把调研照片投影出来：“职工们每天多绕行30公里，一年就是上万公里，这是多大的浪费？我们搞试点，就是要解决这些具体问题！”
他提出创新方案：成立跨市公交公司，两市按客流量比例出资；统一票价，扫码支付；事故处理按属地原则，建立应急联动机制。
方案好，推进难。最大的卡点在利益分配上。南平市担心为他人做嫁衣，清河市顾虑补贴压力。
关键时刻，秦墨算了一笔经济账：“直通公交能让开发区企业每年节省通勤成本3000万，职工多出休息时间能创造更大价值。这对两市是双赢！”
数据说服了各方。两周后，清河-南平跨市公交一号线开通。当天，职工们敲锣打鼓，给试点办送来锦旗：“一线连双城，便民暖人心。”
首战告捷，秦墨立即转向更复杂的产业协同。
清河市的装备制造和南平市的电子信息产业存在同质化竞争。秦墨组织专家深入调研，发现两市产业其实互补：清河强在制造基础，南平强在研发能力。
他提出“研发在南平，制造在清河”的协同方案，却遭到两地企业强烈反对：
“凭什么让我们迁生产线？”
“我们的核心技术不能外泄！”
面对阻力，秦墨改变策略。他先组织两市企业家互访，让清河企业看到南平的技术优势，南平企业了解清河的制造能力。又请来省工信厅专家，分析协同发展的市场前景。
最妙的是，他促成首个示范项目——南平某芯片设计企业与清河某精密制造企业合作开发工业机器人。结果让人惊喜：成本降20%，效率提30%。
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