当他得知欧洲列强要组建联合舰队时，不仅没有丝毫畏惧，反而嘴角勾起一抹冷笑：“他们以为人多船多就能赢？正好，让他们见识一下，什么叫真正的实力！”
他立即下令，让工部加快蒸汽战船的建造，同时调派宋柏的突骑营一部，从陆路前往琼州，随时准备支援南洋水师。
此时的巴达维亚港，谢隆仪也收到了列强联合的消息。
他站在港口的炮台上，望着远处的海面，对身边的副将说：“看来，一场大仗在所难免了。传我命令，全军戒备，检修火炮与战船，让格致院的工匠尽快改良‘金州炮’，咱们要让这些欧洲人知道，南洋的天，该变了！”
士兵们齐声领命，港口内顿时忙碌起来。
有的在加固炮台，有的在装填弹药，有的则在训练登陆与反登陆作战。
夕阳下，东江军的旗帜在海风中招展，蒸汽战船的烟囱冒出滚滚黑烟，一场决定南洋命运的大战，即将拉开序幕。
而这一次，东江军要面对的，不再是分散的土人部落或孤立的荷兰据点，而是整个欧洲殖民势力的联合围剿。
菲律宾马尼拉港的西班牙殖民总督府内，一场决定南洋格局的秘密会议正紧张进行。
总督佩德罗?布拉沃坐在主位，左手边是荷兰东印度公司新任舰队司令范?德?卡佩尔，右手边是葡萄牙马六甲总督安东尼奥?科斯塔。
三国代表齐聚一堂，面前的海图上，巴达维亚港被红笔圈出，旁边写着 “东江军必争之地”。
“诸位，东江军已占领爪哇，下一步必然会染指菲律宾与马六甲。” 佩德罗敲着海图，语气急促，“他们的蒸汽战船速度快、火力强，巴达维亚港的荷兰守军不到一日就全军覆没，若我们再不联合，南洋迟早会被他们夺走！”
范?德?卡佩尔脸色阴沉，手指摩挲着腰间的佩剑，他刚从荷兰本土赶来，带来了十二艘最新式的夹板船，却仍对东江军的火器心存忌惮：
“佩德罗总督说得对，东江军的‘金州炮’射程比我们的火炮远两到三百步，蒸汽战船更是能无视风向。我们必须集中所有兵力，先夺回巴达维亚港，再将他们赶回中原！”
葡萄牙代表安东尼奥却皱起眉头，不安地说：“我们在马六甲只有五艘战船，兵力不足。而且东江军与当地华人关系密切，若他们煽动华人作乱，我们的后方会出乱子。”
“怕什么！” 佩德罗拍案而起，从抽屉里拿出一份文件，“我已联系了西班牙本土，三个月内会有十艘战船赶来支援；荷兰东印度公司也承诺，再增派八艘战船和两千雇佣兵；至于华人，我们只要提前收缴他们的武器，再以‘通敌’为名处决几个领袖，他们就不敢作乱了！”
范?德?卡佩尔点头附和：“我建议，三国组成‘南洋联合舰队’，由我担任总司令，佩德罗总督负责后勤补给，安东尼奥总督率军封锁马六甲海峡，防止东江军从西侧增援。我们先集中兵力攻打巴达维亚港，拿下后再分兵进攻琼州，彻底摧毁他们的南洋根基！”
安东尼奥虽有疑虑，但见荷兰和西班牙态度坚决，也只能点头同意。
三方很快签订盟约：荷兰出二十艘战船、三千士兵，西班牙出十五艘战船、两千五百士兵，葡萄牙出五艘战船、一千士兵，约定一个月后在巴达维亚港外海会师，共同围剿东江军。
盟会结束后，佩德罗送走荷兰和葡萄牙代表，独自站在窗前，望着马尼拉港的海面。他的副官走进来，低声道：“总督，英国东印度公司的代表求见，说有要事商谈。”
“英国人？” 佩德罗皱眉，“让他进来。”
