其三，时机判断，大华海军舰队主力调往印度洋护航援欧船队，朝鲜海域仅留三艘巡防舰；
国内刚平定朱煜的叛乱，江南制造局的产能尚未完全恢复，日本认定这是“千载难逢的良机”。
而日本的阵仗，远比想象中扎实。
除了航速达十八节的新式风帆铁甲船和配备西洋铸炮的陆军师团，他们还拉拢了朝鲜大院君为首的亲日派。
这些旧贵族不满大华在朝鲜推行“乡社自治”“均田限产”，暗中与日本勾结，承诺若日本出兵，便拥戴大院君为“朝鲜国王”，将仁川、釜山两大港口租借给日本三十年。
更关键的是，英、法为牵制沙俄，私下向日本出售了五十门西洋铸炮，甚至照会日本“朝鲜事务应由东亚国家自主解决”，默许其军事行动。
三天后，国会紧急会议在太和殿召开，争论声几乎掀翻了殿顶。
众议院议长徐文远领衔的“稳健派”率先发难，他将一本厚厚的军费账本拍在案上：
“欧战每月耗银千万两，国库现存白银不足九千万，江南制造局刚恢复生产，工人的‘安居险’还需拨款。若再开辟朝鲜战场，军费至少激增六成，难道要把刚稳定的民生再拖入泥潭？”
“徐议长是要让大华重蹈明末覆辙吗？”刚从苏州赶回的工部右侍郎陈望道怒而起身，他手里攥着江南制造局的生产报表。
“朝鲜每年输往制造局的铜矿占比达七成，若丢了朝鲜，炮弹产量将锐减一半，欧洲前线的弟兄们拿什么打仗？日本占了朝鲜，下一步就是东北，到时候战火烧到家门口，民生再稳又有何用？”
争论声从午时一直吵到日暮，稳健派说要“以退为进”，提议把朝鲜的“经济特权”让给日本换撤兵；
主战派拍着桌子喊“寸土不让”，要即刻出兵打垮倭寇野心。
毛承克始终沉默坐在主位，手指在《民生保障法案》与朝鲜铜矿分布图间来回移动，直到殿内吵声渐歇，才缓缓开口：“退让换不来太平，只会让豺狼更贪心。日本赌咱们‘双线难顾’，那咱们就偏偏让他们看看，大华的脊梁骨，硬得很。”
毛承克的声音不高，却字字砸在众人心上：“依我来看，对付日本这样的狼子野心决不可大意！应分五策应对：”
“其一，海军舰队即刻从印度洋回防，刘通带队，联合朝鲜水师封锁对马海峡，断了日本的海上粮道；”
“其二，命宋柏为东征军主帅，统辖湖广、四川、东北新军八个师团，三日内开赴朝鲜；”
“其三，财政部从国库调一千五百万银元充作军饷，不够的用‘战时特别税’补，这笔钱，战后从日本赔款里双倍扣回；”
“其四，派使者去见朝鲜国王李熙，告诉他出兵期间王室安全由咱们担着，战后帮他练出自己的兵；”
“其五，通电英、法、俄各国，把日本的侵略行径摆到明面上，他们要是敢干涉，咱们就停了欧洲的炮弹供应。”
政令一出，国会震动。
徐文远仍想劝阻，毛承克却将一份军报推到他面前，那是宋柏从沈阳发来的，上面写着“虎贲师三万将士已整军待命，愿以热血守东疆”。
