朝堂上的喧嚣散去，但海疆危机的阴云却更沉重地压在了帝国决策者的心头。摄政王议政厅内，气氛比往日更加凝练肃杀。陈默端坐主位，下方是赵虎、林清源、王铁柱、影，以及被紧急召见的几位原水师将领和工部、户部相关官员。巨大的海疆图悬挂在侧，上面新标注的倭寇活动区域与红毛夷战舰出没的符号，显得格外刺眼。
“情况，诸位都已清楚。”陈默开门见山，声音打破了沉寂，“倭寇需剿，红毛夷需防。然则，靠现有的沿海水师，可能胜任？”
一位头发花白、脸上带着海风刻痕的老水师提督面露难色，出列拱手道：“回禀王爷，沿海各镇水师，舰船多为老旧福船、广船，航速缓慢，火炮射程近、精度差，且多年缺乏维护，战力堪忧。用以巡防近海、缉拿小股海盗尚可，若要出海寻歼倭寇主力，尤其是应对那……那红毛夷的巨舰，恐力有未逮。”他的话语中充满了无奈与惭愧。
另一位将领补充道：“且各镇水师互不统属，号令不一，遇敌难以形成合力。粮饷补给也常被地方克扣，士气低落。”
现状触目惊心。帝国的海防，如同一位暮年的巨人，看似体量庞大，实则外强中干。
陈默并未责怪这些将领，这是积弊所致。他目光扫过众人，最终定格在那幅海疆图上，语气沉稳而坚定：“既然如此，那便推倒重来，建立一支全新的、真正属于帝国的远洋海军！”
“全新的海军？”几位老水师将领面面相觑，眼中既有期待，也有疑虑。
“王爷，”一位户部侍郎忍不住开口，他并非反对，而是出于职责提醒，“筹建一支强大海军，所费钱粮必然是个天文数字。舰船建造、火炮配备、人员粮饷、港口修缮……眼下新政推行，北疆屯垦、各地工赈、学堂建设皆需巨额投入，国库虽经整顿，恐亦难以同时支撑如此庞大的开销啊。”
这是现实的问题。资源永远是有限的。
林清源此时出列，他早已与陈默通过气，胸有成竹：“李侍郎所虑，不无道理。然，海军之利，并非纯然消耗。王爷曾言，海洋乃通往财富之路。若能肃清海疆，保障商路，则东南赋税可保，海外贸易可兴，其利远大于投入。且海军所需之钢铁、木材、工匠，亦可带动相关工坊发展，并非纯然消耗。”
陈默赞许地看了林清源一眼，接口道：“林尚书所言，正是关键。目光短浅，只会困守愁城。今日投入一分于海防，来日可收获十分之利安、百分之财富！此事，不容瞻前顾后。”
他不再给质疑和犹豫的空间，开始下达一系列清晰而果断的命令：
“第一，设立‘帝国海事总局’，直属于摄政王府，总揽一切海军建设、海防规划、远洋贸易及海外拓殖事宜！由本王亲自兼任总督，林清源、王铁柱兼任副总督，负责行政与技术支持。”
此令一出，等于将海权事务提到了最高战略层级，超越了传统六部的职权范围。
“第二，舰船建造。王铁柱！”
“臣在！”王铁柱大步出列，眼中闪烁着技术狂人的光芒。
“由你全权负责，统筹龙潜工坊及天下工匠，立即着手规划、筹建三大皇家造船厂，分别位于天津卫、福州府、广州府！要采用最新的标准化、模块化理念，集中力量，优先建造一批兼具风帆与蒸汽动力、装备新式火炮的大型战舰！‘破浪号’的经验要尽快消化吸收，运用到新舰设计中！”
本章未完，点击下一页继续阅读。
