泰昌二年冬，北京城的初雪悄然飘落，覆盖了紫禁城的金瓦红墙，却无法掩盖朝堂之上日益炽热的交锋。
大朝会上。
当军事内阁辅臣袁可立代表内阁，正式提出《厘清卫所、推行募兵疏》，并附上秦良玉奏疏及大量查证罪证时，整个大殿如同被投入了一颗惊雷。
原本庄严肃穆的气氛瞬间被打破，窃窃私语声、倒吸冷气声不绝于耳。
奏疏的核心内容清晰而尖锐：
一、全面核查天下卫所，尤其内地卫所之实际员额、屯田、军械。
二、即刻裁撤员额不足五成、战力孱弱之内地卫所，其军官视情转任、降职或革职查办。
三、尽释被裁撤卫所之军户为民，其原耕屯田，部分计口授田归于军户，部分收归国有，或发卖以充军资。
四、仿京师新军及西南平叛新军之制，于各省战略要地设立“征兵局”，严格标准，招募良家子，厚给粮饷，严加训练，组建新型募兵军队。
五、严惩贪腐军官，以刘满仓等为典型，追赃罚没，以儆效尤。
袁可立话音甫落，反对的声音便如同预料般汹涌而起。
一位胡子花白、出身世袭卫指挥佥事的勋贵率先出班，声音洪亮却带着颤音：“陛下！臣以为万万不可！卫所制度乃太祖高皇帝与中山徐公所定，寓兵于农，兵农合一，乃我大明江山永固之基石！岂可因一时一地之弊，而轻言废立？此乃动摇国本啊！”
紧接着，一位科道言官也站出来，引经据典：“《皇明祖训》有云，后世子孙不得擅改祖制！卫所之制，行之二百年，虽有瑕疵，亦当徐徐图之改良，岂能如此大刀阔斧，尽数推倒？百万军户一旦释放，无地可耕，无业可就，岂非流民四起，天下动荡之源？”
又有一位官员将矛头直指秦良玉：“秦良玉一介女流，纵有战功，亦不过边将而已。如此妄议中枢制度，抨击天下卫所，其心可诛！其所奏情形，不过西南一隅之见，岂能代表全国？臣恐其恃功而骄，欲以兵权挟持朝廷！”
一时间，殿内附议者众多，言辞激烈，仿佛秦良玉和这项改革方案成了祸国殃民的罪魁祸首。卫所利益集团盘根错节百年，其力量在朝堂上不容小觑。
端坐在龙椅上的朱常洛，面色平静地听着这些反对的声音，手指轻轻敲击着扶手。他没有立刻反驳，而是将目光投向了袁可立，以及另外几位他事先通过气的大臣。
袁可立深吸一口气，再次出班，他的声音不高，却异常清晰有力，压过了殿内的嘈杂：
“动摇国本？诸位大人！真正动摇国本的，正是这已然糜烂、徒耗国帑、毫无战力可言的卫所空架子！”他举起手中厚厚一叠罪证，“秦督师所奏，绝非一隅之见！湖广、四川、乃至南直隶部分卫所，核查结果触目惊心！缺额过半已是常态，军械锈蚀如同废铁，军户困苦形同奴仆！这样的‘军队’，如何保境安民？如何应对虏患？如何支撑国朝开拓四海之雄心？”
他目光扫过那些反对的官员，语气愈发沉痛：“至于祖制？太祖高皇帝创立卫所，本意为强兵足食。而今卫所之弊，早已背离祖制初衷，成了蠹虫硕鼠的安乐窝！若太祖在天有灵，见今日卫所之状，是欣慰我等恪守‘祖制’，还是痛心我等不知变通，坐视江山根基被蛀空？！”
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