从在王家坳建立根据地开始，王大志就深刻感受到了一个缺陷：没有情报系统。
其实，建立根据地，就是从无到有在一个陌生的地方建立一个完善的政权，而一个政权有多么的复杂，从当地政府的机构配置就可以看得出来。
所以，从决定建立根据地到王家坳村委会成立，王大志就一直在绞尽脑汁。
现在，根据地越来越大，部队也越来越多，也必然意味着从部队训练到后勤作战，从政府机构的设置到各级政府的沟通配合，全部都需要王大志拍板决定。
而且，此时并不是和平时期，随时面临着日寇、汉奸、土匪、顽固派等势力的威胁。
要知道，率部到平县仅仅一个月，就打了三次仗。
而以鬼子的骄横和残暴，鬼子直接出兵报复的可能性极高。
鬼子的武器装备、后勤补给，包括运输能力都远超八路军，还可以随时召唤空军支援，也就是说，敌强我弱的态势在短时间内不可能发生大的变化。
所以，这必然是一场持久的苦战，想要打赢这样几乎全面占有优势的敌人，情报优势一直是我军在敌后作战的法宝。
因为，有了根据地，有了根据地最广大人民群众的支持，敌人的动向随时可能被掌握，自卫队、民兵等各级地方武装力量和组织，都会成为八路军的千里眼和顺风耳。
所以，第1个根据地组织机构建立之后，王大志根据传统，十分重视情报的收集和传递工作。
他明确了根据地各级机构和组织都有传递情报的责任和义务，同时，也将情报的传达、发现鬼子汉奸特务等紧急情况的应急处置方案，放在了民兵和地方武装的训练内容之中。
除此之外，王大志还计划成立专门的情报科，专门对于敌人尤其是敌占区进行侦探和情报搜集工作。
不过，由于没有合适的人员，此时只是一个想法而已。
因为，这样的情报机构设置不仅需要上级的支持，而且也需要地方地下党组织的配合。真正的搭建起来，还需要联系上级之后才能够真正付诸实施。
一天，就在王大志伏案撰写新兵训练大纲时，特务队队长刘富友突然送了一个情报：
“派到县城的侦查员发现，县城的鬼子可能增兵了。”
这一情况，立刻引起了王大志的高度重视。
鬼子主力都在正面战场作战，为什么会突然增兵呢？
如果这一情报属实，那么，鬼子增兵的目标，最可能的就是他们。
因为，在各个区建立根据地剿灭汉奸土匪等武装力量之后，鬼子几乎失去了对各区的控制，只剩下一个县城。
这显然不是鬼子所能容忍的，也因此，打掉刁司令之后，王大志就做好了鬼子来围剿侵略的准备。
只不过，由于县城鬼子数量太少，自保有余而进攻不足，才暂时没动手而已。如今鬼子突然增兵，极有可能是鬼子大规模扫荡和保护的先兆。
所以，得知此之后，王大志命令刘富有：
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