章武六年的冬天，是在一场接一场的大雪和一项项关乎国本的政令落实中度过的。当腊月的寒风在邺城街巷间发出最后一阵尖利的呼啸，年关的钟声敲响之际，两项耗费了章武朝近四年心血、牵动了无数人命运的巨大工程，终于宣告初步完成。
首先是“度田检籍令”。
自章武二年颁布此令，朝廷与地方豪强之间便展开了一场旷日持久、不见硝烟却同样惊心动魄的博弈。隐匿的田亩被重新丈量，藏匿的户口被逐一清点。这过程绝非一帆风顺，其间有阳奉阴违，有软磨硬抗，甚至不乏小规模的骚乱与流血。但在朝廷持之以恒的决心，以及如关羽、荀彧、田丰、臧洪等封疆大吏或中枢能臣的强力推行下，顽抗的壁垒被一一攻破。
岁末的最后一次大朝会上，尚书令荀彧手捧一份厚厚的、以金线装裱的册页，声音沉稳而清晰地响彻光明殿：
“臣，荀彧，谨奏陛下。自章武二年奉旨推行度田检籍，至今五载，赖陛下威德，百官用命，天下州郡，除伪帝袁术所据淮南及刘表、刘璋所辖荆、益二州之地外，余者皆已核查完毕。”
他略微停顿，殿内文武百官，无论元从勋贵还是新附之臣，皆屏息凝神。
“共新清丈出隐田七百三十万顷有奇，新登记入册之隐户、逃户、客户，计一百八十九万余户，口七百六十余万。”
数字报出的瞬间，殿内响起一片压抑不住的吸气声。即便是早有心理准备的重臣，也被这最终汇总的庞大数字所震撼。这意味着，朝廷掌控的田亩和人口，在短短数年间，几乎凭空增加了一个强盛州郡的体量！这是何等巨大的财富与力量源泉！
刘备端坐御座之上，面色平静，但放在龙椅扶手上的手指，却不自觉地收紧了些。他深知这数字背后，是无数官吏的辛劳，是难以计数的博弈与妥协，甚至……也沾染了些许不得已的血色。但，这是夯实帝国根基必须迈出的一步。唯有将土地与人口从豪强手中收回国有，才能均平赋税，蓄养国力，才能真正实现“解虎”之志，让这天下黎庶，有田可耕，有租可纳，有太平可享。
“所有新清田亩、人丁，已悉数登记造册，录入司农寺与户部曹档案。自章武六年始，将依新册征收赋税，摊派徭役。”荀彧最后总结道，声音带着一种如释重负的庄重。
这意味着，一个由世家豪强部分垄断土地和人口的时代，暂时宣告终结。帝国的肌体，注入了前所未有的新鲜血液与强大能量。尽管未来的治理挑战依然艰巨，但根基已然不同。
几乎与度田检籍令完成同步的，是规模更为宏大、影响更为深远的“胡汉互迁”之策。
并州、幽州、凉州、雍州，乃至新设的平州，在朝廷的统一调度和边军强有力的保障下，大量的胡族部落被有组织地打散，告别了他们世代游牧的草原、山林，踏上了南迁的旅程。
风雪弥漫的官道上，时常可以看到这样的景象：身着皮袍、骑着骏马的胡人牧民，驱赶着牛羊，带着家当，混杂在朝廷派遣的护送军士和引导官吏之中，向着陌生的南方州郡缓慢行进。他们的眼神中，有对故土的眷恋与迷茫，也有对未来的忐忑与一丝微弱的期盼。朝廷承诺，他们将在内地获得土地，学习耕种，享受与汉民相近的待遇。
与此同时，来自人口稠密地区的汉民百姓，在官府的动员和优惠政策吸引下，携家带口，北上填充那些胡人迁出后空出的广大边疆区域。他们带着农具、种子，以及重建家园的希望，在军队的保护下，于曾经的牧场、猎场上建立起新的村落、堡寨，开垦荒地，修筑水利。
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