市局党组批准专项资源支持的消息传来，祁同伟没有丝毫懈怠。3月30日上午，他召集李娜、王鹏召开紧急会议，核心议题只有一个——迅速组建《汉东市基层治安工作规范》制定专班，确保标准制定工作高效推进、贴合实际。
“资源已经到位，接下来的关键就是把规范制定好。”祁同伟坐在临时工位上，面前摊着一张空白的专班组建方案表，“这个专班不能只靠咱们基层指导科，必须跨层级、跨科室整合力量，既要懂基层实际，又要懂政策法规，还要熟悉不同区县的特点，这样制定出来的规范才能真正落地。”
李娜点头附和：“祁支队说得对，之前咱们起草初稿时就发现，光靠自己闭门造车，很容易忽略不同区县的特殊情况。比如滨江区的线上登记需求、云和县的纸质登记需求，都需要一线业务尖子参与进来，才能制定出适配的细则。”
“我建议，专班成员分三类：第一类是咱们基层指导科的骨干，负责统筹整合、流程设计；第二类是各区县的业务尖子，每个代表性区县选1-2人，滨江区、云和县、汉东县、清河县这些之前调研过的区县必须纳入，确保覆盖城区、山区、农业县、沿海县；第三类是市局法制科的专家，负责把控政策边界，确保规范符合法律法规和上级要求。”王鹏补充道，他在基层指导科多年，深知跨部门协作的重要性。
祁同伟采纳了两人的建议，当场敲定专班组建框架：“就按这个思路来。基层指导科由李娜、王鹏牵头，再选3名业务骨干，负责整体统筹、文件起草和进度把控；区县层面，滨江区选1名熟悉城区流动人口管理的科长，云和县选1名有山区工作经验的民警，汉东县选张磊所长（熟悉试点经验），清河县选1名农业县治安工作骨干，河东区、林县、东海县各选1名业务尖子，共厚厚的法律法规汇编和上级文件，搭建合规审核框架；统筹整合组的李娜和王鹏则开始整理调研数据和座谈会意见，为搭建规范框架做准备。
祁同伟没有闲着，他逐一和各工作组的核心成员沟通，了解他们的工作思路和潜在困难。在和张磊沟通时，他特意叮嘱：“张磊，你是汉东的试点经验，要把咱们在汉东的做法提炼成通用流程，同时也要注意，不能把汉东的模式直接照搬，要留出调整空间，让其他区县能根据自身情况适配。”
“祁局，您放心！”张磊说道，“我已经整理了汉东的出租屋登记流程和警民联动管理办法，正在进行通用化修改，比如把‘乡财政补贴’调整为‘区县财政补贴’，把‘村党支部’调整为‘基层组织’，确保其他区县能直接参考。”
在和张岚沟通时，祁同伟强调：“张律师，合规性是底线，但也不能过于僵化。比如山区的纸质登记，虽然效率不如线上，但符合实际情况，只要能确保登记信息真实准确，就应该允许，不能因为‘不符合信息化要求’就否定。”
“祁组长，我明白。”张岚说道，“我们会坚持‘合规性与实用性相结合’的原则，既要守住法律底线，又要照顾基层实际，不会用死板的规定束缚基层的手脚。”
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