每个小区至少建设1个日间照料中心，配备健身器材、康复设备、图书角等，满足老年人需求；
针对有儿童的家庭，在小区闲置区域建设儿童游乐设施，设置安全防护栏；
协调社区和开发商，在改造后的小区周边配套建设菜市场、便利店、社区卫生服务站等生活设施，解决居民“买菜难、看病难”问题。
四、施工影响防控方案：规范施工，减少干扰
明确施工时间：上午8:00-12:00，下午14:00-18:00，中午和夜间不施工，避免影响居民休息；
加强施工管理：施工区域设置围挡，配备洒水车降尘，及时清理建筑垃圾，减少粉尘和噪音污染；
建立“施工便民服务站”：每个小区设立服务站，配备饮用水、休息座椅、应急药品等，及时回应居民诉求，协调解决施工期间的突发问题（如临时停水停电）。
方案制定完成后，祁同伟组织联合工作组，通过小区公告栏、业主微信群、居民大会等渠道，向居民全面公示方案，并组织工作人员逐户解读，征求居民意见。12月15日，幸福小区召开居民大会，祁同伟亲自到场解答居民疑问。
“祁支队，我家的储物间拆了之后，室内储物区域能不能按我的需求设计？”一位居民问道。
“完全可以！”祁同伟回应道，“我们实行‘一户一策’，施工方会根据您的户型和需求，量身定制储物区域，确保您的物品有地方放。如果您对设计方案不满意，我们可以反复修改，直到您满意为止。”
“改造后的停车位怎么分配？会不会被有关系的人霸占？”另一位居民担心地问。
“停车位分配会坚持‘公平公正’的原则，优先满足小区常住居民的需求，通过抽签的方式分配固定停车位，临时停车位实行先到先得。同时，我们会成立业主监督小组，全程监督停车位分配和管理，确保没有暗箱操作。”祁同伟承诺道。
居民们的疑问逐一得到解答，对改造方案的认可度大幅提升。幸福小区的居民签字同意改造率从最初的65%提升至92%。其他小区也通过类似的方式，完成了方案公示和意见征集，多数小区的同意改造率都超过了90%。
1月5日，汉东市老旧小区改造工程正式开工。在幸福小区的开工仪式上，李达康副市长亲自出席，对民生保障组的前期工作给予高度评价：“祁同伟同志带领的联合工作组，提前介入、精准施策，用务实的作风和贴心的服务，赢得了居民的支持和认可，为工程顺利开工奠定了坚实基础。这种‘群众自愿、协同推进’的模式，值得在全市推广！”
开工后，祁同伟带领联合工作组，每天都深入各个改造小区，现场协调解决问题。在河西小区，施工方在管线改造时不小心挖断了天然气管道，联合工作组第一时间联系天然气公司抢修，并组织工作人员逐户安抚居民情绪，发放临时生活补贴；在东风小区，部分居民对施工质量有疑虑，联合工作组邀请居民代表成立质量监督小组，全程监督施工过程，确保改造质量。
截至1月底，100个老旧小区的改造工程均顺利推进，未发生一起矛盾纠纷或群体性事件。居民们看着小区一天天变美，纷纷称赞：“祁支队真是为我们办实事的好干部，改造方案考虑得太周全了，施工期间也没怎么影响我们的生活！”
祁同伟与李达康的合作也在此次工程中进一步深化。李达康每周都会听取祁同伟的工作汇报，对他的工作方法和成效给予充分肯定，并多次在全市政务会议上表扬：“祁同伟同志不仅能做好治安保障和重大项目推进，在民生工程中也展现了卓越的组织协调能力和群众工作能力。有这样的干部，是汉东市民的福气！”
祁同伟拿出笔记本，写下今天的总结：
11月-1月，李达康牵头老旧小区改造工程（100个小区、5万户居民），邀请主角担任民生保障组组长，负责矛盾化解与治安保障，深化核心合作；
组织架构：组建“公安+城管+社区+施工方”联合工作组，分10个专项小组，覆盖全部改造片区；
核心机制：开展“敲门行动”收集诉求1.2万条，针对拆违补偿、停车位、配套设施、施工影响四大争议点，制定“分类处置、科学规划、按需配置、规范施工”的解决方案，推行“一户一策”沟通机制；
落地成效：居民同意改造率超90%，1月工程顺利开工，未发生一起矛盾纠纷，施工期间快速处置突发问题（如管线挖断），获居民广泛认可；
角色升级：工作从“治安保障”全面融入“城市民生建设”，成为市级民生工作核心骨干，与李达康的合作从“工作对接”升级为“重点工程搭档”；
后续重点：持续跟踪改造工程进展，及时化解施工期间的新矛盾，确保工程高质量完成，打造老旧小区改造的“汉东样板”。
