圣旨传下，朝野震动。吏部尚书周显立刻挑选了三十名干练官员，皆为熟悉民政、清正廉洁之人，准备送往漠北；户部尚书则下令各省统计无地流民数量，短短半月便统计出十万余户、四十余万人，纷纷报名前往漠北；兵部则调拨了大量农具、种子、粮草，送往漠北军镇。
消息传到中原，无地流民们纷纷踊跃报名。在兖州，一位名叫王二的农民，因家中仅有三亩薄田，难以养活家人，得知迁徙漠北可获三十亩土地，立刻带着妻儿报名：“能有自己的土地，就算远一点也值得！”像王二这样的流民不在少数，他们收拾行囊，带着对未来的憧憬，踏上了前往漠北的路途。
漠北军镇内，赵虎接到圣旨后，立刻召集将领与新派官员部署工作。他亲自带队选址，将三郡九县的治所分别定在水草丰美、交通便利之地；五大军镇则设在漠北边境与腹地的要害之处，派兵驻守。
士兵们放下兵器，拿起农具，在军镇周边开垦荒地。草原上的土地肥沃，虽气候寒冷，但在士兵们的辛勤劳作下，一片片良田被开垦出来，播种下中原带来的小麦、谷子、豆类等作物。赵虎还下令在军镇周边修建水渠，引河水灌溉农田，提高粮食产量。
迁徙而来的汉人百姓也迅速投入到建设中。他们搭建起土木结构的房屋，形成一个个村落；工匠们则开设了铁匠铺、木匠铺、纺织铺，为当地百姓打造农具、修建房屋、纺织布匹。汉人们将中原的耕种技术传授给幸存的牧民，牧民们则将养马、养羊的技巧教给汉人，双方相互学习，相处融洽。
赵虎还下令，在各郡县设立学校，招收汉人与牧民的孩子入学，教授汉字、儒家文化与农耕技术。同时，他鼓励汉人与牧民通婚，凡通婚者，朝廷给予赏赐。在他的推动下，越来越多的汉人男子娶了牧民女子为妻，也有不少汉人女子嫁给了牧民男子，语言、习俗相互交融，昔日的隔阂渐渐消融。
半年后，赵虎再次上书京城，奏报漠北建制成效：三郡九县已初具规模，郡府、县衙、学校、医馆等设施一应俱全；五大军镇粮草自给自足，上半年共收获粮食百万石，饲养牛羊二十万头，军需开支较往年缩减六成；迁徙而来的百姓安居乐业，已开垦土地三百万亩，汉人与牧民通婚者达数千户，漠北社会治安良好，再也没有发生过叛乱与冲突。
御书房内，林缚看着赵虎的奏报，脸上露出了欣慰的笑容。他对陈默道：“赵虎果然不负朕望！如今漠北建制已成，民族融合渐深，北疆终成大夏稳固的屏障。”
陈默躬身道：“陛下英明，赵将军得力。漠北安定，则天下安定。从此之后，大夏再也没有北方之虞，可全力发展经济、文化，盛世可期！”
林缚点了点头，目光望向窗外。此时的京城，繁花似锦；漠北草原，炊烟袅袅。一个四海归一、国泰民安的盛世，已然真正到来。而这一切，离不开他的雄才大略，更离不开赵虎等一众忠臣良将的鞠躬尽瘁。他知道，大夏的辉煌，还将继续书写下去，永载史册。
