就在“曼苏尔毛拉”的《十三项施政方针》在塔励班控制区悄然推行，试图描绘一幅“治理有序、关注民生”的新画卷时，国际社会的聚光灯，依旧死死地聚焦在漂亮国华胜顿特区的决策中心。辛丹德基地的惨痛记忆和国内汹涌的民意，如同两条绞索，勒得百宫和六角大楼几乎喘不过气。经过数周激烈的内部博弈、盟友磋商乃至痛苦的权衡，漂亮国政府终于打破了长达半个月的沉默，通过百宫新闻发言人，向全世界发表了一份备受瞩目的正式声明。
声明发表的时刻，恰逢阿国清晨，帕克蒂亚指挥中心内，李森（曼苏尔）正与艾哈迈德、纳吉布拉等人商议《十三项施政方针》的具体实施细则。一台信号时断时续的短波收音机里，传出了经过翻译的声明内容，声音夹杂着电流的嘶响，却清晰地回荡在石洞中：
“……漂亮坚合众国政府，经过慎重评估当前阿富汗复杂而严峻的局势，并充分考虑到近期悲剧性事件所带来的深刻教训，以及国内民众和国际社会对和平的强烈期盼……”
开场白是惯例的外交辞令，但“悲剧性事件”、“深刻教训”等字眼，已透露出不同寻常的意味。洞内所有人都屏住了呼吸，凝神细听。
“……我们重申对阿富汗主权、独立和领土完整的承诺。同时，我们必须正视现实：持续的军事对抗，无法为阿富汗带来持久和平与稳定，也无法实现我们共同的反恐目标，反而造成了巨大的人员伤亡和人道主义灾难……”
“承认军事手段的局限性！”艾哈迈德眼中精光一闪，压低声音对李森说，“毛拉，他们在为谈判找台阶下！”
李森微微颔首，示意他继续听。
“……因此，基于维护地区稳定、减少无辜平民伤亡、以及为阿富汗人民寻求政治解决出路的考量，美利坚合众国政府决定，原则性接受通过谈判方式，探讨在阿富汗实现持久停火与和平过渡的可能性……”
“原则性接受谈判！”纳吉布拉几乎要跳起来，脸上满是兴奋的红光，“他们服软了！毛拉！我们赢了！”
李森抬手，示意他安静。声明最关键的部分还在后面。
“……我们呼吁有关各方，特别是塔励班，展现出相应的诚意和责任感，立即停止一切袭击和暴力活动，为谈判创造良好氛围。我们已通过可靠渠道，向对方转达了这一立场，并提议在卡塔尔首都多哈，在中立方的协助下，尽快举行预备性接触……”
“……需要明确的是，任何和平协议都必须基于以下不可动摇的原则：一，确保阿国不再成为威胁漂亮国及其盟友安全的恐怖主义温床；二，保障过去十年来阿国在妇女权益、教育等领域取得的成果不得逆转；三，任何政治安排都必须具有广泛的包容性，尊重阿国宪法框架……”
听到这里，艾哈迈德的眉头皱了起来：“毛拉，他们还是想保留影响力，用宪法和妇女权益这些条款来限制我们未来的政府。”
李森嘴角泛起一丝冷笑：“预料之中。这是他们最后的遮羞布和底线。谈判，就是讨价还价的过程。”
“……漂亮国政府将任命资深外交官、前驻巴巴羊大使理查德·奥尔森为特使，全权负责此次谈判事宜。我们期待对方尽快指定对等代表，并就谈判议程、地点和时间等具体安排进行磋商。我们敦促所有相关方抓住这一历史性机遇，为结束冲突、实现阿国的和平与繁荣而努力。”
声明到此结束。收音机里传来其他新闻的播报声，但洞内一片寂静，所有人都在消化这份声明的分量和含义。
“毛拉！”纳吉布拉第一个激动地开口，“他们真的同意谈了！还是在多哈！我们下一步该怎么办？要不要立刻答应？”
艾哈迈德相对冷静，沉吟道：“毛拉，声明虽然同意谈，但条件苛刻。‘停止一切暴力’、‘保障妇女权益’、‘宪法框架’，这些都是难题。而且，他们指定了特使，级别不低，看来是认真的。我们需要仔细研究对策。”
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