清晨的训练刚结束，负责西城门值守的衙役就连滚带爬地冲进县衙，脸上满是惊慌：“大人！大人！城西路口来了好多流民！黑压压一片，最少有几百人，都堵在城门外，哭着要进城！”
刘飞刚接过周强递来的半碗糙米粥，闻言手一抖，粥洒了大半。他顾不上擦拭，立刻抓起搭在一旁的短打外套，快步往西城门赶去，前几天就听勘探队的猎户说，邻县遭遇大旱，地里颗粒无收，还有小规模的兵祸过境，没想到流民来得这么快，还这么多。
刚走到西城门的哨棚，就听到城外传来此起彼伏的哭喊声。刘飞登上破败的城门楼，往下一看，心瞬间沉了下去：城门外汇聚着足足三四百人，大多是扶老携幼的百姓，身上的衣服破烂得遮不住身体，有的甚至光着脚，脚底磨得血肉模糊；孩子们瘦得只剩皮包骨，哭声微弱，被大人紧紧抱在怀里；几个老人蜷缩在路边，气息奄奄，眼看就要撑不住了。
“开门！让我们进去！”有人对着城门喊，声音嘶哑，“我们只是想找口饭吃，不会捣乱的！”
“大人行行好！我家孩子快饿死了！给口粥就行！”
“再不开门，我们就撞门了！”
混乱的呼喊声中，已经有几个年轻的流民开始推搡城门，虽然城门被粗木杆顶着，却也晃了晃，值守的衙役脸色发白，紧紧握着手里的木棍，却不敢真的动手，眼前的人不是山贼，只是想活命的百姓。
城门内，也围了十几个县城的百姓，有同情的，也有恐惧的：“这么多流民，城里哪有粮给他们吃啊？”
“别让他们进来！万一有疫病，咱们都得遭殃！”
“可看着怪可怜的……前两年咱们遭灾，不也差点成流民吗？”
刘飞深吸一口气，知道此刻绝不能慌乱。他对着城下喊道：“乡亲们！安静！我是万山县令刘飞！我知道大家饿，知道大家难，但城门窄，要是挤乱了，容易踩伤人，尤其是孩子！”
他的声音通过城门楼的风，传到城下，混乱的人群渐渐安静了些。流民们抬起头，看着城门楼上那个穿着短打的年轻县令，眼里满是祈求。
“赵青！”刘飞转身喊了一声。
“在！”赵青立刻上前。
“你带五个衙役，打开城门一侧的小偏门，让流民分批次进来，每十个人一组，不许拥挤！王虎，你带剩下的人，在城门内的空地上搭临时棚子，再让厨房把今天的糙米多煮些稀粥，先给老人和孩子喝！”刘飞语速极快，却条理清晰，“周强，你去城里通知百姓，就说县衙要安置流民，有愿意捐点粗粮、旧衣服的，送到西城门来，事后县衙会按价补偿！”
“是！”三人齐声应道，立刻分头行动。
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