工程队修补城墙的木料堆前，周强的斥候队员悄悄记下了王四（工程队小头目）把第三根松木往自家窝棚方向搬的身影——这是刘飞安排的“暗查”，自上次老郑贪污工分、王四偷木料的事暴露后，他就察觉内部的纪律松弛已不是个案，若不及时刹住这股歪风，之前凝聚的人心迟早会散。当天傍晚，刘飞把吴文才、苏先生和周强叫到县衙，桌上摊着厚厚的调查记录：“王四不仅偷木料，还虚报了二十个工分，把给流民的救济粮扣了五斗，藏在自家柴房；农曹的文书老刘，虚报了五十亩‘已开垦荒地’，多领了十石粮的补贴；甚至兵曹的一个伍长，借着查岗的名义，向流民索要‘好处费’，不然就刁难他们……”
“这些人真是忘了本！”吴文才气得拍了桌子，他没想到自己分管的户曹刚处理完老郑，其他部门就冒出这么多问题。刘飞的脸色却很平静，手指在记录上敲了敲：“不是忘了本，是安稳日子过久了，心思活络了。明天开始，发动第二次整风——先查，再罚，最后立规矩，不管是老居民还是新流民，不管是早期功臣还是后来的人，只要犯了错，一视同仁。”
第二天一早，整风的消息就传遍了万山县——刘飞让人在广场搭了台子，公开宣布成立“整风查纠队”，由吴文才牵头，苏先生管账册核查，周强带斥候查实际问题，直接对他负责，有权调查任何部门的任何人员。查纠队的效率极高：上午刚成立，下午就抄了王四的家，从柴房里搜出了藏着的五斗粮和三根未用的松木；农曹的老刘见势不妙，主动投案，承认自己虚报耕地是为了给生病的母亲多换点药；兵曹的伍长还想抵赖，却被几个被刁难的流民当场指认，证据确凿。
三天后，整风大会在广场举行，全县的百姓和公职人员都来了。王四、老刘、兵曹伍长等七个违纪人员被带到台上，吴文才当场念出他们的罪状：“王四，贪污木料、虚报工分、克扣救济粮，按规矩，罚做苦力一个月，退赔所有赃物，开除工程队；老刘，虚报耕地、骗取补贴，罚做苦力十五天，扣半年工分，留职察看；兵曹伍长，索贿刁难流民，情节恶劣，开除兵曹，赶出万山县……”每念完一条，台下就响起一阵掌声，百姓们看着被带走的违纪人员，眼里满是赞同——之前大家对这些“占便宜”的事早就不满，只是没人敢说，现在刘飞动真格，让他们觉得“万山的规矩没坏”。
处理完违纪人员，刘飞走上台，手里拿着刚制定的《万山公职人员守则》，声音洪亮：“我知道，有人觉得自己是老功臣，该有特权；有人觉得自己是新来的，没人管得了；还有人觉得‘拿一点、贪一点’不算啥。但我要告诉大家，万山能有今天，靠的是‘规矩’，不是‘特权’；靠的是‘齐心’，不是‘私心’！”他举起守则，“这里写得清楚：公职人员不得虚报工分、不得克扣物资、不得索贿刁难、不得偏袒亲友，违反者，轻则罚，重则逐，再严重的，以通敌论处！从今天起，每个部门都要张贴这份守则，每月由查纠队抽查一次，谁也别想钻空子！”
整风的第二件事，是平衡各方势力，调整人事——刘飞清楚，单纯查处违纪还不够，派系之争、新老矛盾的根源，在于“利益分配不均”和“人事安排失衡”。他先找赵青和陈武谈话：“赵哥，你懂实战，守城经验足，以后万山营的‘守城战备’归你管，比如城墙防御、滚木礌石调配；陈武，你懂军阵训练，之前在卫所带过兵，‘新兵训练’和‘野战协同’归你管，咱们分工不分家，都是为了练强军队。”赵青和陈武本就不是真有矛盾，只是碍于“老资格”和“新人才”的面子，听刘飞这么安排，都松了口气，赵青拍着陈武的肩膀：“以后训练的事，咱俩多商量，别再闹别扭了。”
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