秋意渐浓，紫禁城的银杏叶染上了金黄，簌簌落下的叶片像是铺了一层碎金，映得整个皇城都暖意融融。而千里之外的西北大地，也正从战火的创伤中缓缓复苏，迎来了新的生机。
太和殿内，萧绝正听着秦风汇报西北重建的进展。御案上堆着厚厚的奏章，都是关于战后安置、赋税减免、商贸往来的事宜，每一本都凝聚着朝廷的心血。
“陛下，截至本月，肃州、甘州等地的重建已完成七成。”秦风指着地图上的标记，声音清晰，“朝廷拨发的三百万两赈灾款已全部到位，用于修缮房屋、重建农田、疏通河道。各地百姓已陆续返回家园，开始秋种。”
萧绝微微颔首，目光落在地图上的西北疆域，那里曾是战火最烈的地方，如今终于有了恢复的迹象。
“赋税减免的政策，落实得如何？”他问道。
“回陛下，已按您的旨意，西北战乱地区赋税全免三年，周边地区减半。”秦风递上一本账册，“这是各地上报的秋种面积，比去年同期增加了两成，百姓们的积极性很高。”
萧绝翻看账册，脸上露出了欣慰的笑容。百姓安，则天下安。只要能让百姓安居乐业，再多的投入都是值得的。
“那些投降的将领和士兵，安置得怎么样了？”他又问。
这是最让朝臣们担忧的问题。慕容烈叛乱时，不少将领和士兵都是被胁迫的，叛乱平定后，如何处置这些人，成了一个棘手的问题。有大臣建议全部处死，以绝后患；也有大臣建议流放边疆，以示惩戒。
但萧绝却力排众议，决定采用怀柔政策，对那些真心投降、没有血债的将领和士兵，予以宽大处理。
“回陛下，您的怀柔政策效果显着。”秦风的语气带着几分敬佩，“原慕容烈麾下的偏将军马诚，已被任命为肃州守将，他感恩陛下不杀之恩，尽心尽责，肃州的治安比以前好了很多。其他投降的士兵，大部分都被编入了地方团练，负责维护地方治安，还有一部分解甲归田，回家务农了。”
“嗯。”萧绝点头，“朕说过，知错能改，善莫大焉。只要他们真心归顺，为大靖效力，朕就给他们机会。”
他知道，一味的杀戮和镇压，只会激起更深的仇恨。想要真正稳固边疆，必须要让那些曾经的敌人，变成自己人。
***除了战后重建和安置降兵，重开丝绸之路，发展商贸，也是萧绝稳固西北边境的重要举措。
丝绸之路曾是连接中原与西域的黄金通道，促进了两地的经济文化交流。但由于常年战乱，丝绸之路早已中断，西域各国与大靖的往来也日渐稀少。
“陛下，西域诸国的使者已在城外等候，请求觐见。”秦风禀报，“他们带来了不少贡品，希望能重开边境贸易。”
萧绝眼中闪过一丝精光。这正是他想要的结果。
“宣他们进来。”
很快，十几个身着异域服饰的使者走进了太和殿，他们来自西域的楼兰、龟兹、于阗等国，一个个面带恭敬，对着萧绝行跪拜大礼。
“外臣参见大靖皇帝陛下，陛下万岁万岁万万岁！”为首的楼兰使者操着半生不熟的汉语，声音洪亮。
“使者平身。”萧绝微微一笑，“诸位远道而来，辛苦了。”
“能为陛下效力，是外臣的荣幸。”楼兰使者呈上一份国书，“我楼兰国愿与大靖永结友好，重开边境贸易，互通有无。这是我国的特产，献给陛下。”
其他使者也纷纷呈上贡品，有西域的美玉、宝石、香料、地毯，还有罕见的猛兽和奇花异草。
萧绝看着这些贡品，心中了然。西域诸国久受慕容烈叛乱之苦，也渴望能有一个稳定的环境，发展贸易。而大靖的丝绸、瓷器、茶叶，在西域向来供不应求，重开贸易，对双方都是有利的。
“朕准了。”萧绝朗声说道，“朕决定，重开丝绸之路，在肃州、甘州等地设立榷场，允许中原与西域的商人在此交易。朕会派专人管理，确保交易公平，保护商人安全。”
西域使者们闻言，喜出望外，再次跪拜：“陛下英明！我等代西域各国百姓，谢陛下恩典！”
“起来吧。”萧绝看着他们，“朕不仅要重开贸易，还要加强中原与西域的文化交流。朕会在京城设立西域学馆，教授西域语言和文化；也会在西域设立中原学馆，教授汉字和中原文化。希望通过我们的努力，让中原与西域，像一家人一样，和睦相处，共同发展。”
使者们听得目瞪口呆，他们从未想过，大靖皇帝会有如此胸襟。在他们看来，中原王朝向来视西域为蛮夷之地，如今萧绝却提出要文化交流，平等相待，这让他们深受感动。
“陛下仁德，实乃天下之福！”楼兰使者激动得热泪盈眶，“我楼兰国愿为陛下效力，守护丝绸之路的畅通！”
“我龟兹国也愿效力！”
“我于阗国亦然！”
看着使者们真诚的面孔，萧绝知道，他的怀柔政策，已经初见成效。
***消息传回后宫，苏晓晓正和太后在御花园里散步。听到萧绝重开丝绸之路、与西域诸国友好往来的消息，她脸上露出了欣慰的笑容。
