垂拱殿深夜密议之后，赵匡胤并未立刻将组建特殊力量的想法公之于众。他需要时间深思熟虑，权衡利弊，更要找到一个恰当的时机和名目，以避免在朝野内外引起不必要的猜忌和反弹，尤其是那些对武将和江湖势力本就心存疑虑的文官集团。
接连数日，他批阅着来自各地关于江湖动荡、门派观望的奏报，眉头始终未曾舒展。鲁昆之死的阴影、少林受胁的警示，如同两块巨石压在他的心头。他深知，这股暗流若不及早疏导或遏制，必将酿成大患。单纯的军事威慑，正如段思平所言，可能适得其反；而完全依赖地方官府，效率低下且难以应对高来高去的武林高手。
这日午后，他独处御书房，再次召见了赵普。没有石守信那等武将的激昂，也没有段思平、逍遥子那等超然人物的在场，只有君臣二人，便于深入探讨这敏感而关键的制度构建。
“则平，前番所议，组建一支专司应对江湖异动之力，你以为，当以何名目行之？又当置于何辖制之下，方能既有效率，又不致引人侧目，尤其是……不使御史台那些言官们整日聒噪，言朕重用武夫，擅启秘狱？”赵匡胤用手指轻轻敲打着龙案，目光深邃。
赵普显然早已深思熟虑，闻言拱手道：“陛下所虑极是。此事确需一名正言顺之由头。臣以为，可效仿前代‘皇城司’侦缉不法之旧例，但职责范围需明确限定于‘武林逆案’及与江湖相关之要务，如此，既可区别于寻常刑狱，亦能堵住悠悠众口。”
他略一停顿，继续道：“至于名目……既然其职司涉及武林，又需彰显陛下以武德安天下之意，或可称之为——‘武德司’？此名既可昭示陛下重视武道、绥靖江湖之心，又不至于过于张扬，引人过度解读。”
“武德司……”赵匡胤低声重复了一遍，眼中闪过一丝赞许，“嗯，此名甚妥。职责呢？具体该如何界定？”
“臣以为，武德司之权责，可明确为三。”赵普条理清晰地分析道，“其一，侦缉稽查。专司调查诸如鲁副帮主遇害、少林受胁此类针对朝廷及支持朝廷之武林人士的重大案件，追查幕后元凶。其二，护卫周全。负责暗中保护那些明确支持朝廷、且可能遭受威胁的武林领袖、地方豪杰，乃至朝中与江湖关联密切的重臣。其三，沟通协调。作为朝廷与江湖正道之间的一个沟通渠道，传达陛下旨意，安抚人心，收集江湖动向，避免因信息不畅而生误解与冲突。”
赵匡胤微微颔首：“权责清晰，不错。然则，人员构成乃重中之重。若全用朝中将领兵士，恐不谙江湖规矩，事倍功半；若尽用江湖人士，又恐良莠不齐，忠诚难测。”
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