祁同伟的声音不大，但在安静的办公室里，每一个字都掷地有声。
“因为只有中止这个程序，那个保护区才名不正言不顺，那笔九百三十万的专项资金，才能从专款变成他眼里的活钱，才能顺理成章地流进他那个所谓工业投资公司的口袋里，变成他引以为傲的gdp数字和政绩！”
梁盼完全明白了。他激动地一拍大腿，多日来的憋闷一扫而空。
“对！釜底抽薪！他抽我们的薪，我们就掀他的锅！”
李达康的辩护逻辑，瞬间就被颠覆了。他不再是“钻了法律空子”，而是“为了钻法律空子，而故意制造了空子”。
罪名的性质，一下子就变了。
不再是简单的挪用公款，而是升级为滥用职权、玩忽职守，并以非法占有为目的挪用特定款物的复合型重罪！
他的程序瑕疵论，不但不能成为他的挡箭牌，反而成了他主观恶意的铁证！
“这么一来，”祁同伟继续说道，“祁家村的问题，也迎刃而解了。”
“既然我们主张李达康是故意阻碍了保护区的建立，那就等于承认了在那个时间点，保护区的法定程序确实没有走完。那么，村民们的行为，就不能适用于在法定自然保护区内非法采伐的重罪。最多，是违反了《森林法》和《野生植物保护条例》，属于林业部门主管的行政案件。罚款、补种，接受批评教育。这和李达康的刑事重罪，完全是两个性质、两个层面的问题。”
祁同伟这番话，如同一把刀子，准确地切断了李达康缠在他们脖子上的那根逻辑绞索。
把自己和村民，与李达康的罪行，完美地切割开来。
梁盼看着祁同伟，眼神里是毫不掩饰的欣赏和赞叹。
“同伟，你这个脑子……真是天生搞这个的料。沙瑞金想用李达康当改革的旗，我看你才是那把能披荆斩棘的利剑！”
他站起身，走到祁同伟身边，重重地拍了拍他的肩膀。
“就这么办！我马上让法制办组织专家，连夜拿出法律意见书！这次，我们不搞什么学术研讨，我们直接通过省政府的名义，向全省下发一份《关于规范行政审批事项执行与监督问责的通知》，把这个案子，做成一个典型的反面教材！我不仅要办他李达康，我还要用他李达康的案子，给全省的干部上一堂课！”
新省长的杀伐果决，在这一刻展露无遗。
他要的不是一场辩论的胜利，他要的是一场彻底的、碾压式的胜利。
他要让所有人都看清楚，在汉东这片土地上，谁说了算。
法律，不是某些人玩弄权术的工具，而是悬在所有人头顶上的剑。
第二天，汉东省的政坛，风向陡变。
一股政治风暴，以省政府大楼为中心，迅速席卷开来。
前两天还在法学圈和网络媒体上热闹非凡的行政审批与公告效力的大讨论，一夜之间销声匿迹。
取而代之的，是一份由省政府办公厅加急印发，直接下达到各地市、各厅局的红头文件——《关于进一步规范重大行政决策执行与监督问责的通知》。
文件本身措辞严谨，冠冕堂皇，通篇讲的是要提高行政效率，确保政令畅通。
但任何一个有政治嗅觉的干部，都能从字里行间读出浓烈的火药味。
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