王韶深吸一口气，向前一步，展开他精心绘制的舆图和一叠厚厚的札记。他没有慷慨激昂的空谈，而是以一种近乎冷酷的务实，开始了他的陈述。
他首先点明了核心战略判断：
“陛下，诸公：西夏之强，在于横山天险与战马之利。然其有一致命软肋——其右翼（西南方向）与吐蕃诸部接壤，关系错综复杂。
尤其是青唐吐蕃（唃厮啰政权），自角厮罗死后，内部分裂，各自为政，此乃天赐良机！”
接着，他展示了半年来实地勘察所获的、令人信服的数据与情报：
部落详情：逐一分析洮、湟流域的吐蕃大族，如俞龙珂、木征等部的实力、矛盾、倾向，“何者可诱之以利，何者可结之以盟，何者须示之以威”，皆有对应之策。
地理险要：指出几个关键的战略节点，如武胜城（后改名熙州）、河州等地，论证在此筑城屯兵的经济与军事价值，“得一城可控一部，连点成线，则可将西夏与吐蕃彻底隔绝”。
经济手段：详细阐述了“茶马互市”的具体操作，如何以茶叶、布帛等物，交换战马、招募蕃兵（“蕃勇”），达到“以夷制夷，省馈运之劳”的目的。
他提出了清晰的“三步走”策略：
第一步招抚沿边蕃部，建立据点；
第二步进取武胜，建熙州；
第三步挟洮湟之势，威服大河上游，彻底斩断西夏右臂。
王韶的奏对，有宏观战略，有微观情报，有具体步骤，有成本估算，俨然一份详尽的可行性报告。
这与他半年前略显空疏的“平戎策”相比，已然脱胎换骨，充满了扎实的质感。
王韶奏罢，御书房内陷入了短暂的沉寂。这些历经风雨的重臣们，脸上皆是一片凝重。赵顼并未急于表态，而是将目光扫向众人：
“诸卿，于王子纯之策，有何见解，尽可直言。”
韩琦率先发问，问题直指核心：
“王子纯，策甚壮。然老夫问你：
若我朝进军，西夏岂会坐视？若其倾力来攻，或联结辽国施压，我朝两面受敌，如之奈何？此策所需钱粮几何？民力几何？若迁延不下，旷日持久，国力可能支撑？”
问题老辣，关乎全局战略风险与国力底线。
王韶答：
“西夏内部亦有纷争，无力全力东顾。且我方策略为‘渐进’，并非大军突进，乃是‘筑城缓进’，形同楔子，使其难以全力应对。
至于钱粮，初期可于当地屯田，以茶马之利养军，远途馈运压力小于河北、西北正面防线。此乃以战养战之法。”（他承认有风险，但论证了风险可控，且成本效益比传统防线更优。）
文彦博沉吟道：
“以夷制夷，古来有之，然成效难料。蕃部反复无常，今日招抚，明日或叛。
若处置不当，非但不能制夏，反恐在西南又树一敌，陷于两线作战之窘境。”
焦点在于外交的不可控性与潜在风险。
王韶答：
本章未完，点击下一页继续阅读。
