10 月 28 日，周一的晨雾还未散尽，任正浠已踩着露水走进镇政府大院。文卫兵办公室的门虚掩着，里面飘出熟悉的烟味，墙上 改革开放，振兴乡村 的标语在晨光中泛着柔光。他抬手叩门时，听见里面传来算盘珠子的噼啪声 —— 文卫兵正在核对第三季度的生态农业补贴款。
进来。 文卫兵的声音带着晨起的沙哑，指节叩了叩桌面，正浠来得正好，刚算完今年老吴头他们的稻子分红，比预估的多了两成。
任正浠将牛皮纸卷宗放在绿呢台布上，晨光透过窗棂，在 报销制度细则 几个字上投下金边。文书记，这是整理好的三项工作方案，您先过目。
文卫兵放下香烟，指尖划过文件首页。任正浠特意用仿宋体誊写的细则在晨光中格外清晰：
一、报销制度革新
分级审批制：50 元以下由部门负责人签字，50-200 元需分管副镇长审批，200-300 元必须经镇长审批，300元以上必须经镇长、书记联签。
票据规范：所有发票需注明事由、参与人、时间，办公用品采购需附明细清单，由财政所、使用部门、保管人三方签字。
公示制度：每月 5 日前，财政所需在镇政府公告栏张贴上月招待费明细，接受群众监督。
够细。 文卫兵捻着烟的手顿了顿，翻到 限制招待费 章节时，眉头渐渐舒展：
二、招待费管控措施
总量上限：全年招待费不得超过镇财政收入的 1.5%，按季度分解，超支部分由经办人自行承担。
公务招待标准：上级检查原则上安排镇招待所工作餐，人均不超过 15 元；确需外出接待的，每桌菜金上限 200 元，禁止使用茅台、五粮液等高档酒水；限次数，同一单位同一事由，每月招待不超过一次；限陪同，主客比不超过 1:3；限场所，严禁去县城以上的酒店，镇里招待一律安排在镇招待所，由党政办统一登记。
同城不招待：县内单位人员下乡，一律安排工作餐，禁止饮酒；确需留餐的，按每餐 5 元标准收取伙食费。
土特产登记：各村委、企业赠送的农副产品，需登记造册，由党政办统一分配给敬老院或学校，严禁私分。
责任倒查：发现票据造假、虚列支出的，除追缴款项外，追究相关负责人责任，情节严重的移交纪委。
去年光电缆厂改制时的招待费就花了三万多， 文卫兵敲着桌面，烟灰簌簌落在卷宗上，按这规矩，至少能省出两个村的灌溉渠。
任正浠翻开最后一部分，岔口镇地图上用红笔勾勒的
工程路线像跳动的血脉：
三、 建设工程方案（实现全镇 21 个村全覆盖）
通路：年内完成黄儿营西村至 302 省道的 3 公里水泥路铺设，采用 c30 混凝土标准，路宽 4.5 米，两侧预留 1 米绿化带；明年开春启动小河庄、小岙村等 20 个自然村的连村路硬化，总里程 50 公里（含各村支线），确保全镇 21 个村年内实现晴雨通车。
通水：在鑫洋河沿岸新建 2 座提水泵站，铺设主输水管道 10 公里，支管延伸至 21 个自然村，确保家家户户用上自来水；配套建设 4 座蓄水池，解决旱季灌溉问题。
通电：协调县电力局，将 10 千伏高压线路延伸至生态农业基地及 21 个自然村，新增变压器 6 台；为 200 个日光温室大棚单独架设动力线路，保障温控、滴灌设备运行；完成 21 个村低压线路全面改造。
资金估算（按 1996 年建材及施工市场价）：
通路工程：3 公里主干道（含路基处理）约 42 万元，50 公里连村路（含小桥涵）约 650 万元，合计 692 万元；
通水工程：2 座提水泵站 36 万元，主支输水管道 140 万元，4 座蓄水池 36 万元，合计 212 万元；
通电工程：高压线路延伸及变压器 75 万元，温室大棚动力线路 32 万元，21 个村低压线路改造 58 万元，合计 165 万元；
三项总需资金：692+212+165=1069 万元。
资金来源：
争取市县两级配套资金 400 万元（其中县级 120 万元，市级 280 万元）；
镇自筹 200 万元；
