经过连续一周的讨论修改，晋宁县财政改革方案（草案）终于在财政局党组会上表决通过。
9 月 10 日的县政府办公室里，老式木窗透进的阳光落在办公桌上，搪瓷杯里的茶水冒着热气，桌角烟灰缸里堆着几个烟蒂。
钟原正低头批阅农田水利项目报告，见任正浠进来，抬眼指了指对面椅子：“坐，财政局那边的工作是有新进展吗？”
任正浠坐下，将方案轻轻放在钟原面前：“县长，财政局党组会刚过了财政改革方案，想先跟您汇报，听听您的意见。”
他特意强调 “局党组会通过”，在官场，重大工作先经部门内部决策，再报上级，是规避决策风险的基本规矩，也能让领导更安心。
钟原放下钢笔，拿起方案翻看起来。手指落在 “试点范围” 页时，他眉头微挑：“教育局、农业局、财政局？选这三个，是因为教育补了窟窿、农业要推大棚，财政局先自我革命？”
这话精准点中了试点选择的逻辑，任正浠笑着点头：“您说的对，这三个部门要么是民生重点，要么能给全县做示范，推起来阻力能小些。”
翻到 “编制方法” 部分，钟原的指尖在 “零基预算替代基数法” 上停了停，又往下看 “全口径梳理收支”，连部门下属单位收费、学校赞助费都要纳入，他不由得 “嗯” 了一声。
办公室里只剩纸张翻动声，任正浠端起凉茶小口喝着，目光留意着钟原的神色。他知道，方案里 “戳痛处” 的条款，正是改革的关键，也是钟原最需要权衡的地方。
半晌，钟原合上方案，点了根烟深吸一口，烟雾缓缓散开。他靠在椅背上，手指轻敲桌面，这是他思考时的习惯，任正浠没有催促，知道对方在权衡改革的风险。
“你这方案，把咱们县财政的老问题都点透了。” 钟原率先开口，语气带着肯定，“零基预算按‘民生必需’排序，把教育、农业硬需求放前面，这思路跟县里‘民生优先’的调子合得上。”
话锋一转，钟原神色凝重起来：“不过正浠，你想过风险吗？过去部门习惯按基数要资金，现在要全口径报收支，连下属单位收费都算进去，他们能愿意？比如教育局之前靠学校赞助费补办公经费，现在全交上来统一调配，怕是要闹意见。”
“还有局里的老中层，周正明他们之前连报表都敢拖。” 钟原继续说，“现在让他们按零基预算核数据，会不会阳奉阴违？到时候改革推不动，落个‘折腾’的名声，对县里、对咱们俩都不是好事。”
这番话道尽了官场 “改革怕担责” 的核心顾虑。作为县长，钟原既要抓发展，也要避风险，“稳” 永远是仕途的底色。
任正浠放下茶杯，坐直身子，语气郑重又带着底气：“县长，我早考虑过这些。咱们先搞‘过渡期缓冲’，比如教育局的赞助费，头半年先按 50% 纳入预算，剩下的让他们留着补办公经费，明年再全额纳入，给他们适应的时间。”
本章未完，点击下一页继续阅读。
