更严重的是由于许多乡镇都盲目发展电缆产业，但是他们的生产技术实在太落后了，生产产生的废水随意排放，污染了河流与地下水，这导致了很多农作物失去了重要的灌溉水源，而且让生活在污染地区的村民都不同程度地染上了各种疾病。
“发展不平衡，产业同质化严重，资源配置不合理。” 任正浠轻轻敲击着桌面，心里有了清晰的判断。
这种局面的形成，既有客观原因，也有主观因素。九十年代的县域考核，主要看 gdp 和财政收入。每个乡镇书记镇长都想做出政绩，谁也不愿落后。
他端起热茶抿了一口，茶香驱散了些许倦意。现在已经到了必须破局的时候，晋宁县要想真正发展，不能再任由各乡镇单打独斗。必须立足全局，让每个乡镇都找准自身定位，形成优势互补的发展格局。
规划的核心必须是发挥比较优势，实现错位发展。晋宁县的优势在工业和农业，工业的突破口无疑是电缆产业，农业则要走生态化、规模化的路子。
而这两大产业的核心支点，都在岔口镇。这个他曾经工作过的乡镇，如今已成为全县发展的排头兵，以其为中心辐射带动，既能降低发展成本，又能快速形成示范效应。
1996 年全县电缆产业销售额 5000 万，净利润 750 万；1997 年销售额跃升至 8200 万，净利润 1476 万；1998 年尚未结束，销售额已突破 1.3 亿，净利润有望达到 3267 万，两年间销售额翻了近三倍，这样的增长速度在县域经济中实属罕见。
岔口镇电缆产业园已进驻企业 33 家，产值占全县工业总产值的比重达到 41%，形成了从原材料供应到成品生产的完整产业链。更重要的是，海涅公司与镇政府联合投资的研发中心，为产业升级提供了技术支撑。
任正浠知道，电缆产业要实现持续发展，必须打破当前 “小而散” 的格局。以岔口镇为核心，打造全县电缆产业集群，这是最合理的布局。
岔口镇的产业园已经具备了规模基础，研发中心拥有一定的技术积累，将其作为核心引擎，能最大限度发挥集聚效应。其他乡镇的电缆企业，则引导它们向配套产业转型，避免重复建设和恶性竞争。
宁关镇可以利用县城政治文化中心及交通优势，发展电缆产品物流配送；大化镇可聚焦电缆原材料供应，为核心园区提供配套；苏庄镇则可转型生产电缆辅助设备。
这样的分工协作，既能发挥各乡镇的比较优势，又能形成完整的产业链条，提升全县电缆产业的整体竞争力。
