一场潜在的冲突就此化解，会议继续推进。接下来的几天，办公室围绕方案的具体条款展开了深入讨论，对战略投资者的准入标准、办社会职能剥离的具体流程、专项扶持资金的申请条件等进行了反复打磨和完善。
9月2日，经过办公室三天的集中讨论修改，国企改革方案初稿正式定稿。当天下午，省长许丛山在省政府会议室内，召集改革工作小组领导成员，以及办公室主任、副主任，主持召开方案初稿审议会。
会议室里，省委副书记、组织部长李玉洁，省委常委、常务副省长贺开山，省纪委书记艾金明，省经贸委主任朱云伟，省财政厅厅长黄文旭等领导悉数到场。
李维杰和任正浠作为办公室副主任，坐在会议桌旁靠墙的列席位置上，他们虽然没有表决权，但作为办公室副主任以及方案的制定者，需要在必要时进行解释说明。
许丛山首先发言：“国企改革是今年全省经济工作的重中之重，关系到冀北省工业体系的转型升级，也关系到数万职工的切身利益。这份方案初稿是办公室同志们加班加点、深入调研制定的，吸收了沪粤先进经验，也结合了我省实际情况。今天请大家来，就是要充分讨论，提出修改意见，确保方案能落地见效。”
随后，罗得良代表办公室，详细汇报了方案的核心内容。从混合所有制试点的推进步骤，到办社会职能剥离的时间节点，再到职工安置的具体措施，逐一进行了说明。
汇报结束后，与会领导纷纷发表意见。大多数领导对方案给予了充分肯定，认为方案思路清晰、措施具体，符合冀北省实际情况，具有较强的可操作性。
轮到讨论国企剥离办社会职能这一条时，省财政厅厅长黄文旭开口了，他语气沉稳地说道：“总体来看，方案初稿制定得很扎实，但关于国企剥离办社会职能这一条，我有不同看法。”
黄文旭的发言让会场瞬间安静下来。他作为省财政厅厅长，负责改革专项资金的筹措和拨付，他的意见具有重要分量。
“我认为，国企剥离办社会职能的时机还不够成熟。”黄文旭说道，“目前全省财政收支压力较大，今年上半年省级财政赤字已达3.2亿元。如果全面推进办社会职能剥离，省财政需要额外承担近5亿元的安置费用和后续运营补贴，这将进一步加大财政压力，可能影响其他重点民生项目的资金保障。”
他进一步解释：“办社会职能剥离不是简单地把学校、医院交给地方政府就行，还需要配套的资金支持。地方政府尤其是县一级政府，财政实力普遍较弱，根本无力承担额外的运营成本。如果资金不到位，这些学校、医院可能会陷入运营困境，最终还是会影响职工的切身利益，违背改革的初衷。”
