“对,他通过境外公司,间接持有鑫旺化工18%的股份。”周维说,“而且,他交代了那个环保基金会的事——捐款给中环鉴定中心,确实是为了影响鉴定结论。虽然没明确指示,但暗示了‘希望结论对企业友好’。”
“这构成犯罪吗?”
“正在研究。但至少说明,你当初的怀疑完全正确。”周维看着她,“清越,你们那个协同机制如果早一点建起来,这类利益输送可能就没那么容易了。因为各部门信息共享,一个环节有异常,其他环节都能发现。”
这话给了苏清越很大鼓舞。她想起这一周遇到的种种阻力,觉得一切都是值得的。
“周维,你们纪委办案,遇到过部门协作的问题吗?”
“经常遇到。”周维放下筷子,“比如查一个干部,需要银行流水,银行说要手续;需要通讯记录,通讯公司说要审批;需要出入境记录,边检说要层层报告……每个部门都有规定,都合法合规,但加在一起,案子就拖慢了。”
“那怎么办?”
“靠人脉,靠协调,有时候也靠领导批示。”周维苦笑,“所以我在想,如果政法协同机制能扩大到纪检监察领域,把执纪执法中的协作也规范化,可能效率会更高。”
这是一个更大胆的想法。苏清越记在心里。
饭后,两人散步回住处。路过东州市中级人民法院时,苏清越驻足看了一会儿。大楼里还有不少灯亮着,她知道,那是法官们在加班写判决、书记员在整理卷宗。
“想回去了?”周维问。
“有点。”苏清越说,“但不是现在。现在有更重要的事要做。”
周日,苏清越没休息,她在办公室完善协同平台的设计方案。根据这一周的实践,她发现几个关键问题:一是各部门信息系统不兼容,数据要手工录入;二是协作事项缺乏标准流程,每件事都要协调;三是缺乏监督考核,干好干坏一个样。
她修改了平台设计,增加了三个模块:一是数据自动抓取接口,可以从各部门业务系统中抽取必要信息;二是流程引擎,预设了十二类常见协作事项的标准流程;三是绩效看板,实时显示各部门协作事项的办理进度和质量。
周一上午,她带着修改后的方案向李副书记汇报。
李副书记仔细看完,点点头:“有进步,更实了。但小苏,你要记住,技术是手段,不是目的。真正的协同,关键在人,在各部门的思想认识和协作意愿。”
“我明白。所以我想推动两件事:一是组织各部门业务骨干培训,讲清楚协同的意义和操作;二是建立典型案例库,用成功案例来说服大家。”
“好,就按这个思路办。”李副书记说,“另外,下个月省委政法委要召开全省政法工作创新推进会,你准备一下,代表东州试点做经验介绍。”
“我?可是试点才刚开始……”
“刚开始才有意义。”李副书记说,“我们要展示的不是完美成果,而是探索过程。你把遇到的问题、解决的办法、思考的困惑都讲出来,对其他地方才有参考价值。”
这个任务让苏清越压力很大,但也感到被信任的温暖。
接下来的两周,试点工作进入快车道。随着培训的开展和几个成功案例的传播,各部门的积极性明显提高。最让苏清越高兴的是,清水湾的农田修复启动了——环保局责令鑫旺化工出资,农业局指导,村委会组织施工,法院监督资金使用。王大姐给她发来照片,地里已经种上了修复植物。
“苏法官,村里人都说,没想到官司打赢了,地还能治好。”王大姐在电话里哽咽,“谢谢你,谢谢政府。”
挂了电话,苏清越站在窗前,看着外面的城市。阳光很好,天空湛蓝。她想,这就是政法工作的意义——不仅要惩罚错误,更要修复伤害;不仅要实现正义,更要让人感受到正义的温暖。
手机震动,是周维发来的信息:“晚上有空吗?给你看样东西。”
晚上见面时,周维递给她一份文件:“我们根据鑫旺化工案暴露的问题,起草了一份《关于防范环境领域利益冲突的指导意见》,想纳入你们的协同机制。”
苏清越快速浏览。文件提出了几条具体措施:环境损害鉴定机构随机抽取、专家回避事项公示、企业环保信息强制披露、环保官员任职回避……
“这个很好。”她说,“如果能成为协同机制的一部分,从源头上预防腐败,比事后查处更有价值。”
“所以需要你帮忙推动。”周维看着她,“清越,我们都在用自己的方式,建设一个更清明的环境。你从机制入手,我从办案入手,但目标是一致的。”
“是的,目标一致。”苏清越轻声重复。
这一刻,她更加清晰地看到了自己的使命。法治建设不是某个部门、某个人的事,而是需要所有法律人、所有相关部门共同努力的系统工程。她有幸站在这个交汇点上,就要尽己所能,把各个点连接成线,把线编织成网。
夜深了,苏清越回到办公室。她打开电脑,开始准备全省推进会的发言稿。
她写道:“一个月的试点告诉我们,政法协同不是简单的1+1=2,而是要通过机制创新,实现1+1>2的效果。这个‘大于’的部分,就体现在:群众诉求响应更快了,执法司法成本更低了,公平正义实现更充分了……”
写到结尾时,她加上了一段话:
“协同之难,难在打破部门壁垒;协同之要,要在坚守法治底线;协同之责,责在服务人民群众。当我们把目光从‘我的部门’转向‘我们的事业’,从‘我的职责’转向‘共同的目标’,协同就会从理念变成行动,从行动变成习惯,从习惯变成文化。”
保存文档时,窗外已现曙光。新的一天即将开始,新的挑战也在等待。
但苏清越不再焦虑。因为她知道,自己不是一个人在战斗。在她的身后,有协同机制中的每一个部门、每一个同事;在她的身边,有像周维这样在不同战线上并肩作战的战友;在她的心中,有对法治的信仰和对人民的承诺。
这条路很长,很难,但她会坚定地走下去。
因为每一份努力,都在让这个国家的法治根基更坚实;每一次协同,都在让公平正义的阳光照进更多角落。
而她,愿意成为这伟大进程中的一颗螺丝钉,一块铺路石,一束微光。
天亮了。苏清越站起身,走到窗前,迎着晨光,深深地呼吸。
新的一天,新的征程。而她,已经准备好了。