他首先下诏，任命 谢安 为 同中书门下平章事 ， 正式入主政事堂 ， 主管 吏部 、 户部 ， 掌 财政 与 人事 大权 。 此举，既是对谢安才能的认可，更是利用其相对超然的地位（非太子党也非陈王党） 来制衡 韩迁为首的太子党 在朝中的势力。
接着，他力排众议，将 《大燕律》 的修订工作， 全权交由 以 寒门出身 、 精通律法 的 御史中丞 张缅 负责 ， 并要求 太子陈昊 与 陈王陈显 ， 每月必须参加 律法审议 ， 发表见解 。 这既是培养，也是考验。
同时，他开始 有计划地 将一些 太子母族 柳氏 的 门生故吏 ， 调任 闲职 或 外放 偏远州郡 ， 逐步剪除其羽翼 。 而对陈王显 身边的年轻才俊，则多有提拔，安插到中书、门下、六部 等关键部门的中级职位 上历练。
这一系列举动，看似不偏不倚，实则步步为营，都在潜移默化地改变着朝堂的力量对比，为未来铺路。韩迁等太子党人深感寒意，却因皇帝积威已久，且手段高明（多以升迁、平调 为名），一时无法公然反对，只能暗中加紧布局。
天授十三年，元月， 陈烬病倒了。一场风寒，竟缠绵病榻月余。虽最终康复，但所有人都看得出，皇帝的脸色大不如前，精力衰颓已难以掩饰。
病中，他做了一件令所有人意外的事。他下诏，将 已故二皇子陈晟 的 幼女 ， 年仅五岁的 永宁郡主 ， 指婚 给 陈王显 ！ 并亲自 为两人主持了简单的定亲仪式。
此举，寓意深远！既是对逝子的追思与补偿，更是将陈王显与军中势力（慕容翰是陈晟岳父）更紧密地捆绑在一起，向天下昭示了皇帝对陈王显的 最终选择 ！
消息传出，东宫一片死寂。韩迁称病不朝。所有人都明白，最后的时刻，快要到了。
是年冬，大雪。 陈烬强撑病体，登凌云台。万里江山，银装素裹。他屏退侍从，独自立于风雪之中，任凭寒风拂动他花白的鬓发。
他望着南方，那是慎陵的方向，埋葬着他的爱妃与早夭的爱子。
他望着西方，那是西域，是他半生征战的荣耀所系。
他望着脚下，是洛阳，是他一手创建的帝国中枢。
“朕这一生……” 他低声自语，声音被风雪吹散，“对得起这江山社稷…… 唯独……亏欠了你们……”
一滴浑浊的泪，从他眼角滑落，瞬间凝结成冰。
良久，他缓缓转身，走下高台。背影在漫天风雪中，显得异常孤独，却又异常坚定。
“摆驾 宣室殿 。” 他对迎上来的内侍道，声音恢复了帝王的平静与威严，“朕，还有最后一道 诏书 要写。”
他知道，落日即将沉入地平线。但在最后的光辉消散前，他必须为这片他深爱的土地，熔铸好 足以照亮未来漫漫长夜的 黄金基石 。
