“看史书，看现状，瞎琢磨的。”柳念薇说得轻松，【其实就是把中国古代的“一条鞭法”、“摊丁入亩”和现代的“累进税制”、“增值税”概念杂糅了一下，再结合大周实际情况微调。】她心里嘀咕，面上却一片坦然，“大哥觉得，可行吗？”
“理念上……可行。”柳彦卿沉吟，“但施行起来，难如登天。清丈田亩，触动所有地主乡绅；改革商税，得罪天下商人；征收资产税，更是与所有豪强巨富为敌。这比吏治整顿，得罪的人要多十倍、百倍！”
“所以，需要策略，更需要……时机和盟友。”柳念薇眼神清亮，“大哥，你现在是户部尚书，有制定政策之权。但政策能否推行，不在户部，在朝堂，在陛下，更在……天下人心。”
她掰着手指：“首先，你需要一份滴水不漏、数据翔实、令人信服的《税制改革疏》。把现状之弊、改革之要、预期之利，算得明明白白。这需要户部真实的、混乱的账目数据作为支撑。大哥上任第一件事，不是烧火，是‘摸清家底’。”
“其次，你需要盟友。清流文官中，不乏有识之士，苦于税弊久矣。大哥可将其中德高望重、又通经济者，引为奥援。更重要的是，陛下……陛下急需钱，也有心革新。这份奏疏，必须让陛下看到‘希望’和‘可行’。”
“最后，”她顿了顿，声音压低，“你需要一个‘试点’。全国铺开是找死，可选一省，甚至一府，先行试验。江淮如何？‘考成法’刚见成效，官员相对得力，对大哥也信服。在江淮试行新田赋、商税，若成功，便是铁证；若失败，损失也可控。”
柳彦卿在书房中踱步，心潮起伏。妹妹的话，像一把钥匙，打开了困局的锁。是啊，不能蛮干，要智取。要借势，要造势，更要抓住陛下“求钱若渴、求治心切”的心理。
“好！”他停步，眼中燃起斗志，“我这便去户部，先摸清那潭浑水，到底有多深！念薇，你这套新税法的细纲，可能写与我？”
“早已备好。”柳念薇从袖中取出一本薄册，封面上写着《税制革弊疏议（草案）》，“大哥先看，有不妥处，我们再议。”
柳彦卿接过，册子不厚，但入手沉重。他知道，这不仅是几页纸，这是一柄即将劈向大周百年积弊的巨斧，也是一道可能将柳家卷入更深漩涡的催命符。
但他别无选择。
既然站在了这个位置，既然陛下给予信任，既然家人鼎力支持。
那便，劈开这条路吧。
五月初十，柳彦卿正式上任户部尚书。
迎接他的，是户部堆积如山的陈年账册，一群眼神闪烁、心思各异的侍郎、郎中、主事，以及空空如也的国库银库，和一张张亟待拨付的军费、河工、赈灾的条子。
风暴，已至门前。
