“问题主要集中在几个方面，”她拿起笔，在便签纸上快速列出，“第一，很多装备是定制或改造，缺乏国家标准的政府采购指导价，需要你们提供详细的技术规格和至少三家以上供应商的报价对比，或者提供成本构成分析。第二，涉及外汇采购（部分精密部件或特殊材料可能需要进口）的部分，审批流程更复杂，需要提前向外汇管理局申请额度。第三，维和行动的维持性经费和装备折旧摊销，计算方法需要与国际接轨，但又必须符合我国财政规定，这个核算模型需要专门设计。”
她条理清晰的分析让杨洛豁然开朗。“那怎么办？时间不等人。”
“办法有。”王柔道，“对于定制装备，可以采取‘研制定制+批量采购’分步走的合同模式，先签订研发协议锁定技术指标和成本上限，待样品通过验收后再签订批量生产合同，这样财政评审时更有依据。外汇部分，我可以帮你联系外管局的朋友，看能否走重大专项的绿色通道。至于财务模型，”她想了想，“我建议由我们司牵头，联合部里装备局和审计署相关司局，成立一个临时的‘维和行动专项财务管理规程制定小组’，借鉴我军维和经验和联合国财务规则，尽快拿出一套既合规又实用的办法。你们提供业务需求，我们负责财务技术实现。”
“太好了！”杨洛握住妻子的手，由衷感激。王柔的专业能力和在系统内的人脉，为他解决了大难题。
在紧锣密鼓的调研、论证、协调中，一份份技术协议开始签署，一款款装备的原型或样品开始进入测试环节。杨洛要求，所有关键装备，都必须经过“三合一”测试：一是工厂标准测试，二是模拟任务区环境（高温、高湿、沙尘、振动）的强化测试，三是由许航带领的教官组和部分预备队员进行的实战适用性测试。
测试场上的故事层出不穷。新型巡逻车的空调在连续48小时高温测试中罢工，厂家连夜派工程师改进散热系统。某款防弹头盔在模拟摔倒碰撞测试中，内衬缓冲性能不达标，被要求重新设计。便携式净水器的出水速率在模拟高浊度水源时达不到要求，研发团队蹲在测试场边调试了整整三天……
每一次出现问题，杨洛都坚持“零容忍”态度。“现在多发现问题，多解决问题，将来在任务区，我们的队员就多一分安全，任务就多一分把握。任何‘差不多’、‘也许可以’，在这里都是不允许的。”
随着一批批装备问题被攻克，初步方案逐步成型。最终提交的《“蓝剑行动”装备体系建设方案》，厚达数百页，不仅包含了详细的装备清单、技术参数、采购来源、测试报告、预算依据，还附有完整的装备培训计划、维护保养手册、备件供应链方案，以及应对联合国装备核查的预案。
当这份沉甸甸的方案最终摆上“蓝剑行动”部际协调小组会议的桌面时，与会的各部委代表都感受到了背后所付出的巨大努力和体现出的专业水准。方案顺利获得了原则性通过，进入具体的采购和实施阶段。
装备的革新之路，伴随着无数个不眠之夜和技术攻关，终于取得了阶段性重大成果。它不仅意味着未来的“蓝剑”队员们将获得可靠的物质保障，更标志着中国在高端警用装备研发和国际标准接轨方面，迈出了坚实而有力的一步。杨洛站在测试场边，看着队员们开始试用第一批送达的新式防护装具和通信设备，心中明白，这把“剑”的“锋刃”，正在被一点点锻造得更加锐利和坚韧。
