“嬴坚，”扶苏看向影刃司首领，“你的任务，是让这道防线之外，成为敌人的噩梦。”
嬴坚眼中闪过一丝嗜血的光芒：“属下明白！影刃司已挑选精通胡语、熟悉草原的死士，分批潜入漠北，混入匈奴残部之中。一则监视其动向，二则散布谣言，挑拨其内部关系，三则……若其有南下图谋，便寻机焚其粮草，刺其头目！”
“很好。”扶苏颔首，“但要记住，情报为先，刺杀为辅。我要的是漠北的混乱与衰弱，而非逼其狗急跳墙。”
最后，扶苏提出了一个更具战略性的构想——“生态控制”。
“草原民族，倚仗者，无非草场与水源。”扶苏的手指在地图上那些标注着重要牧场和河流湖泊的地方划过，“从即日起，由官府出面，组织人力，在这些核心区域，大规模播种我们优化后的苜蓿等牧草，改善草场，此为其一。”
“其二，亦是关键！”他的语气转为冷厉，“凡有部落胆敢反叛，或与漠北残部勾结，一经证实，不必与其部众纠缠。执行‘三光’策：焚其草场，夺其牲畜，毁其水源！我要让他们失去在草原上生存的根本！使其部众离散，饿殍遍野，以为后来者戒！”
此言一出，厅内微微一静。此策不可谓不狠辣，几乎是断人生路。蒙恬微微蹙眉，但并未出言反对，他深知对敌人仁慈的后果。章邯、嬴坚等人则是目光灼灼，显然认为此策甚合心意。
“此乃非常之策，需慎用。”扶苏补充道，“然，一旦动用，便需如雷霆，不容丝毫怜悯！唯有如此，方能以最小的代价，震慑所有心怀叵测者，确保三郡长治久安！”
会议结束后，各项策略迅速转化为行动。
在镇北城新建的校场上，一场庄严的《新地律》颁布仪式举行。各级官吏、军中代表、以及被“邀请”来的各部胡人邑君、三老齐聚。萧可亲自宣读律法条文，并由通译大声翻译成匈奴语。当听到“私藏强弩者腰斩”、“煽动叛乱者族诛”等严厉条款时，不少胡人邑君脸色发白，而当听到“举报告奸赏田百亩”、“引导农耕授爵一级”时，眼中又流露出复杂的光芒。律法的威严，随着冰冷的寒风，吹进了每个人的心底。
与此同时，一支支筑城队伍开赴预定地点。在阴山某个名为“狼嚎隘”的险要山口，士兵和俘虏们冒着风雪，利用水泥和石块，快速构建着一座小型棱堡的基座。堡成之后，这里将驻扎五十名精锐，像一颗钉子，死死卡住这条南下的通道。
更北方的雪原上，数支由“朔方义从”和卫朔军游骑混编的巡逻队，正深一脚浅一脚地跋涉着。他们的任务是巡视边境，侦察漠北动向，并检查各哨所烽燧的备战情况。寒风如刀，积雪没膝，艰苦异常，但没有人敢懈怠。因为他们知道，自己就是这道漫长防线上最前沿的眼睛和耳朵。
夜幕降临，扶苏在郡守府的书房内，再次运转《本源筑基法》。元气在体内循环，他能清晰地感受到，随着这套涵盖法律、军事、情报、乃至生态控制的综合安边体系的逐步建立与落实，自己与这片广袤领土的联系似乎更加紧密了。那冥冥中的气运，仿佛也在滋养着他自身的修行。虽然境界未有突破，但根基却在不知不觉中，被这片他亲手缔造和守护的土地，温养得越发扎实。
他推开窗，望着窗外镇北城寂静的夜景和远方漆黑如墨的草原，目光仿佛穿透了千山万水，看到了那些正在边境线上默默坚守的士卒，看到了在律法框架下逐渐磨合的胡汉百姓，也看到了漠北那些在严寒与内斗中挣扎的残敌。
长策已定，钢铁防线正在铸就。他相信，只要假以时日，这道由人心、律法、刀剑共同构筑的屏障，必将成为守护北疆安宁的真正的“万里长城”，让烽烟永绝，让这片曾经流淌着鲜血的土地，真正迎来持久的和平与繁荣。而这，正是他作为征服者与统治者，所必须承担的责任，与追求的终极目标。
