沛县的 “乡老会” 更是百姓参与治理的重要渠道。每月初一，县衙都会召集各村镇的乡老开会，听取百姓的意见与建议。本月的乡老会上，南乡的乡老周老汉提出：“村里的官学只有一位先生，五十多个孩子上课太拥挤，能不能再派一位先生来？” 萧何当即记录下来，次日便从临淄官学调派了一名先生前往南乡官学，解决了孩子上学拥挤的问题。周老汉感慨道：“萧大人把咱们百姓的话放在心上，这样的治理，咱们能不拥护吗？”
沛县的治理成效很快传到临淄，扶苏得知后，当即下令：“令燕、赵、齐、陈郡等地官吏，各派三人前往沛县学习治理经验，将‘循序渐进’‘乡老会’‘常平仓’等做法推广至各地。”
消息传到沛县，萧何立刻着手准备。他整理出详细的治理文书，包括户籍登记流程、治安管理细则、常平仓运作方法、乡老会组织制度等，还安排官吏带领各地学习者走访村镇，实地讲解治理经验。来自陈郡的官吏李默，在参观沛县的常平仓后，感慨道：“以前陈郡的粮价波动很大，百姓意见不少。如今学了沛县的常平仓制度，回去后定能稳定粮价，让百姓满意。” 来自燕地的官吏王修，在参加乡老会后，说道：“让百姓参与治理，才能真正了解百姓的需求。燕地也该推行乡老会，让治理更贴合民心。”
三个月后，各地官吏陆续返回，开始推广沛县的治理经验。陈郡效仿沛县设立常平仓，粮价很快稳定下来；燕地推行乡老会，百姓的满意度大幅提升；赵地优化户籍登记流程，流民归乡速度加快。扶苏收到各地的奏报后，欣慰地对萧何说：“沛县能成为治理典范，多亏了你的悉心打理。如今各地治理水平普遍提升，大秦的统治根基愈发牢固了。”
萧何躬身答道：“这都是公子‘仁政’的功劳。只要各地官吏都能心系百姓，因地制宜推广治理经验，大秦定能实现天下大治。”
此时的沛县，夕阳正缓缓落下。百姓们结束了一天的劳作，有的在官学外等待孩子放学，有的在集市上挑选晚餐的食材，有的坐在家门口与邻居闲聊，脸上都洋溢着满足的笑容。这座中原腹地的小城，正以其卓越的治理成效，为大秦的复兴注入源源不断的动力。
