穿成废后,朕的皇后有点野

第146章 摊丁入亩:星落的终极改革方案

御书房内,灯火长明。

那份关于土地兼并的沉重报告,如同无形的巨石,压在陆景渊的心头。他反复翻阅着那些图表和数据,眉头紧锁,指尖无意识地敲击着桌面,每一次敲击都仿佛叩问着历史的轮回。

“周期律……死结……”他喃喃自语,帝王的目光第一次流露出对某种既定命运的深深忌惮与不甘。他扫平了权臣,抵御了外侮,革新了技术,开创了海贸,本以为正走在通往千古盛世的金光大道上,却猛然发现,脚下最基础的基石正在被悄然蛀空。

“星落,”他抬起头,目光灼灼地看向一直静立在一旁、同样面色凝重的皇后,“你既早已窥见此隐患,必有思量。告诉朕,此死结,当真无解?我大渊洪武新政,当真跳不出这历史的怪圈?”

他的语气中带着一丝不易察觉的急切,甚至是一丝帝王罕见的彷徨。他需要答案,需要一个打破宿命的方法。

沈星落迎着他的目光,缓缓走上前。她知道,此刻到了抛出那足以震动天下、甚至可能引发巨大风暴的终极方案的时刻了。她深吸一口气,声音清晰而沉稳,仿佛早已将一切思虑周全:

“陛下,历朝历代,非无明君能臣见此痼疾,亦曾尝试种种方法抑制兼并,如限田、度田、授田,然终难持久。究其根本,在于其法或碍于豪强阻力半途而废,或未能触及赋税之根本弊端。”

“臣妾近日穷览古籍,比对西洋诸国财税之法,苦思冥想,以为欲破此局,非小修小补可为,需以壮士断腕之决心,行深彻彻底之改革,从赋税根基入手!”

她的话语斩钉截铁,带着一种破釜沉舟的决绝。

“请陛下试思,如今我朝赋税,主要依循旧制,分为‘丁税’与‘地税’。”

“男子成年,便需缴纳丁税,人头计税,贫富一体,此谓之‘丁银’。”

“田亩产出,则按亩征税,此谓之‘田赋’。”

“然,此制弊病极大!”沈星落一针见血地指出,“豪强之家,田连阡陌,然其家族丁口与贫寒之家无异,所纳丁银相同,但其田赋却可凭借权势,千方百计隐匿田产、转嫁税负,甚至勾结胥吏,偷漏税款!”

“反之,无地或少地之贫民,丁税照缴不误,已是沉重负担。若遇天灾人祸,被迫卖地,成了佃户或流民,丁税却依然要交!人已无立锥之地,却仍要背负‘人头税’,此非逼民造反乎?!”

“此等税制,实则纵容兼并!富者愈富而负担相对愈轻,贫者愈贫而负担相对愈重!岂有公平可言?岂能抑制兼并?”

陆景渊听得神色无比专注,眼中精光闪烁。他精通政务,自然一点就透,以往只是习以为常,未曾深思其极,此刻被沈星落赤裸裸地揭开弊端,顿时有种豁然开朗又触目惊心之感。

“故而,臣妾斗胆建言,”沈星落声音提高,抛出了她思虑已久的核心方案,“废除千年沿用之人头税——‘丁银’!将固定之丁银税额,全部摊入田亩之中,与田赋合并征收!”

“此策,可命名为——‘摊丁入亩’!”

“摊丁入亩?”陆景渊下意识地重复了一遍,这四个字仿佛带着千钧之力,冲击着他的认知。

“正是!”沈星落语气坚定,“从此,朝廷只按地亩数征税,地多者多纳,地少者少纳,无地者不纳!将税负与土地直接挂钩!如此,兼并土地越多者,所需承担之赋税便越重!可在经济上大幅提高其兼并成本,有效抑制其兼并欲望!”

“而无数无地少地之民,则可免除丁银之苦,喘息存活,安居乐业!此乃真正之‘仁政’!”

她顿了顿,继续抛出更为惊人的配套措施:“然,仅‘摊丁入亩’仍不足够。地方官吏征收田赋时,往往借口银两熔铸损耗、粮食运输损耗等名目,在正税之外,额外加收‘火耗’、‘耗羡’。此等加派,无统一标准,全凭官吏一张嘴,往往远超正税,成为盘剥百姓之巨蠹!”

“故,需并行第二策——‘火耗归公’!”沈星落目光锐利,“由朝廷统一规定‘火耗’征收比例,明码标价,所收‘火耗’银两,全部上缴国库,再由朝廷以‘养廉银’等形式,统一发放给地方官吏,作为其俸禄补贴及办公费用。如此,既可断绝官吏任意加派、中饱私囊之路,亦可使其收入规范化,减少贪腐。”

陆景渊的呼吸微微急促起来,“摊丁入亩”与“火耗归公”相结合,这已是直指赋税根本和吏治痼疾的惊天大手笔!但他立刻想到了最大的阻力来源——

“此举……势必触怒天下所有地主富户,尤其是……”他目光一凝,“官绅阶层!”

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