长孙无垢关切地问，指尖点过账簿上的数字，“人口方面呢？千万人口并非小数，单靠自然增长与流民迁入，怕是缓不济急，难免出现‘有镇无人’的窘境。”
谢凡打开系统面板，调出人口数据，光屏在案上亮起：“系统现在每日可召唤五十万领民与士兵，再加上三韩与西域的归附部落，他们熟悉山地与草原环境，正好安置在边境各镇。预计一周内便可凑齐。另外，三韩之地迁县时，空置的居民可暂作安置，待镇内房屋与资源建成后再逐步迁移，确保人人有屋住，有田种，有活干。”
黄蓉忽然笑道，手中转着算盘，算珠噼啪作响：“万镇建成，各地特产流通起来，商路可就热闹了。我提议每镇设‘货栈’和‘驿站’，暂由商务部统一调度，像什珈里岛的果干、库里南岛的珍珠、北沙群岛的海产，都能通过镇际商路运向各地，利润定然可观，还能反哺建设。”
赵盼儿立刻附议，取出商路图在蓝图旁铺开，“此计甚妙，我这就让商务部绘制镇际商路图，标注各地特产与需求，比如产粮镇多运米粮，产铁镇多输铁器，保证货畅其流，互通有无。”
少司命趴在案边，小手指着蓝图上五颜六色的标记。
忽然抬头问道：“镇上会有学堂吗？像瀛洲岛上那样，能学认字，还能看海鸟标本的。”
谢凡揉了揉她的头发，眼中带着暖意，“自然有，每镇至少设一所‘启蒙堂’和‘中学院’，启蒙堂教孩童识字算数，中学院则授数理化基础学科。还要设‘讲武场’，让青壮习练拳脚与基础战技，既能强身健体，又能作为预备役，战时可迅速征召。”
议事持续到深夜，烛火在铜灯中跳跃，将众人的身影投在墙壁上，时而聚首讨论，时而俯身绘图。
万镇建设的框架渐渐清晰：
由建镇司统筹技术，建设兵团与地方劳工协同施工，商队负责物资转运。
政务员主管人口安置与户籍登记，各部门各司其职，环环相扣，如精密的钟表般运转。
当最后一项细节，偏远小镇的冬季取暖方案敲定，窗外已泛起鱼肚白。
谢凡望着案上的蓝图，上面的万镇标记如星火燎原，从千县辐射开去，将疆域的每一寸土地都连缀起来。
心中涌起一股豪情，从最初的云领一隅，到如今的千县林立，再到未来的万镇相连。
这片土地正在他与众人的手中，一步步走向前所未有的繁荣。
谢凡站起身，声音带着彻夜未眠的疲惫，却异常坚定，“三日后，万镇建设正式启动。告诉所有参与建设的人，他们亲手建起的每一座镇，铺就的每一段路，种下的每一棵树，都将是云领万里河山的基石，会在岁月中生根发芽，庇佑子孙后代。”
“遵命！”
殿外的晚霞中，最后一缕阳光穿透云层，如利剑般刺破黑暗，照在云领疆域图上。
仿佛为那密密麻麻的镇域标记，镀上了一层金色的光芒。
万镇齐建的号角，就此吹响，在云领的土地上，回荡不息。
