试点推行半月，成效初显：扶风郡的农桑补贴发放效率提升 60%，错漏率从 3 成降至 0；冯翊郡的赋税核算，因精准匹配种植类型与亩产，农户抵触情绪大幅减少。张伟将这些成果整理成《关中三郡试点成效表》，附在改革细则后，静待老派博士的弹劾。
三日后，朝堂之上，淳于博士果然率十余位老臣联名上书，弹劾张伟 “擅改户籍，违背秦律，扰民害政”。文书中字字诛心：“上郡农户因填表格误了农时，冯翊吏员因核数据疲于奔命，此等改革，实乃舍本逐末！”
嬴政将弹劾文书掷于案上，看向张伟：“张伟，博士所言是否属实？你这农桑户籍改革，究竟是便民，还是扰民？”
张伟躬身出列，先取来《秦律?户律》竹简，翻至 “户籍者，明民数，知民生，以定赋役” 一句，朗声道：“陛下，《户律》核心在‘明民生’，而非固守形式。旧户籍只记人口田产，却不知民生所依 —— 农户种粟却领不到粟种补贴，种麦却被按稻赋役，这才是真正的‘扰民’。”
说罢，他展开《关中三郡试点成效表》，指着扶风郡的数据：“扶风郡试点后，补贴发放从三日缩至一炷香，农户增收 1 成；冯翊郡赋税核算精准度提升 8 成，无一户因错算赋税申诉。所谓‘误农时、疲吏员’，不过是少数吏员不熟悉表格之法，绝非改革之过。” 他又呈上农户签字的证言：“上郡百户农户联名作证，改革未添一丝苛扰，反让补贴、赋税一目了然。”
淳于博士仍不死心：“即便如此，户籍添项仍违《户律》！” 张伟反问：“《户律》禁的是‘乱立籍、虚报数’，未禁‘补漏项、明实情’。臣之所为，是让户籍真正贴合民生，而非空守竹简条文。”
嬴政俯身细看试点数据与农户证言，沉吟半晌，拍案道：“张伟所言有理！农桑户籍改革，守古法之骨，添新制之翼，既合秦律，又便民生，准在关中三郡继续试点！”
朝堂之争尘埃落定，张伟走出咸阳宫时，夕阳已漫过宫墙。关中三郡的改革细则连夜下发，基层吏员开始培训表格填写之法，农户们拿着画有谷穗、麦穗的户籍表，终于明白这改革不是添乱，而是省心。扶风郡的王老汉拿着新户籍表，指着 “粟麦轮作” 一栏的标记，对邻人笑道：“这下好了，种啥记啥，补贴啥，再也不用跟吏员掰扯半天了！”
改革落地的喜悦未持续数日，李通便带着急报匆匆找到张伟，脸色煞白：“张郎官，上郡传来消息，有吏员录入户籍数据时，将三户农户的‘种植类型’填错 —— 把粟写成了麦，老派博士听闻后，已开始在咸阳散布‘改革混乱，吏民皆疲’的谣言，说这是你乱改户籍的恶果！”
张伟接过错填的户籍表，看着那潦草的错字，心头一沉。他清楚，这看似偶然的录入错误，必会被老派势力无限放大，成为攻击改革的把柄。秋风卷着落叶打在脸上，寒意刺骨，张伟攥紧手中的表格，知道这场农桑户籍改革的硬仗，才刚刚打过第一回合 —— 守住了朝堂的辩论，却躲不开基层的疏漏，更防不住老派势力的步步紧逼。
