西河郡的锻造工坊里，火星四溅的铁砧旁，一群老工匠围着张伟，满脸抵触。为首的李铁匠把铁锤往地上一扔，粗声道：“张郎官，不是俺们故意刁难！你这曲辕犁的犁铧锻造标准，要薄 0.5 分、宽 3 寸，可《秦律?工律》明载‘农具锻造需合古制，刃宽不得过 2.8 寸’，俺们按你的标准做，就是违法，这活俺们不敢接！”
工坊外，郡府的老派吏员王大人也附和：“李铁匠说得对！秦律规定‘农时不可违’，你让南方水稻提前 10 天下种，这与《秦律?农律》的农时规范相悖，若出了纰漏，谁来担责？标准化虽好，也不能违背律法啊！”
张伟看着手中的《农桑标准化细则》，又翻了翻随身携带的秦律竹简，眉头紧锁。自标准化推广以来，类似的律法冲突已发生多起：关中某县因标准化种植密度与秦律 “田亩留隙” 条款冲突，吏员拒绝执行；南方某郡因水渠修建标准与《秦律?徭律》的徭役规范不符，工程被迫停工。老派吏员正好借机刁难，声称 “标准化违律”，导致多个县域的推广陷入停滞。
“律法是治国之本，标准化是惠民之策，二者绝非对立。” 张伟沉声道，“李铁匠，王大人，你们担心的律法冲突，根源是细则未与秦律细化适配，而非标准化本身。我这就回咸阳，联合刑部、农桑司，修订《农桑标准化律法适配细则》，让每一条标准都有律可依，绝不让你们难做。”
返回咸阳后，张伟立刻上书嬴政，陈明 “律法冲突阻碍标准化落地” 的困境，请求允许联合刑部修订适配细则。嬴政深知标准化对农桑的重要性，当即批准：“农桑乃国本，律法当为民生服务，而非束缚。你牵头修订细则，务必做到‘核心标准统一，细节适配秦律’，兼顾规范与实用。”
拿到旨意，张伟立刻召集刑部官员、农桑司骨干、老派博士，组建修订专班。可刚一开始，分歧就尖锐起来。刑部主事刘大人坚持：“秦律乃祖宗之法，不可轻易改动，标准化必须完全贴合现有律条，一丝一毫都不能偏差！” 老派博士也附和：“比如种植农时，《秦律?农律》明定‘春种以惊蛰为始’，南方水稻提前下种，就是违律，必须废除这条标准！”
“刘大人，博士们，律法的核心是‘便民、保民生’，而非死守条文。” 张伟拿出《律法冲突对照表》，粗纸上清晰列着三大核心冲突及解决方案：
农具锻造冲突：《秦律?工律》“刃宽不得过 2.8 寸”，标准化曲辕犁需 3 寸（适配南方水田）—— 修订为 “平原旱地按 2.8 寸，南方水田可放宽至 3 寸，报郡府备案”，既不违律，又适配地域需求；
种植农时冲突：《秦律?农律》“春种以惊蛰为始”，南方水稻需提前 10 天下种（避春寒）—— 修订为 “按纬度调整农时，北纬 30° 以南可提前 10 天，附气象记录备案”，符合《农律》“因时因地制宜” 的隐含原则；
徭役适配冲突：《秦律?徭律》“修渠徭役不得超半月”，标准化水渠需 20 天（防渗漏）—— 修订为 “关键水利工程可申请延期，按‘劳作换粮’补足徭役时长，不违‘不夺农时’之律”。
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