可新的危机又接踵而至。在桂阳县核查时，防疫队发现一户农户的病患症状与普通瘴气不同，不仅上吐下泻，还出现皮肤溃烂，而其种植的水稻病株上，有明显的人为涂抹痕迹。张伟立刻带人勘查，发现稻田里有少量黑色粉末，经医官检验，含有微量毒物，疑似人为投放。
“这不是自然瘴气和病害，有人在暗中搞鬼！” 张伟敏锐地意识到，背后可能有势力蓄意破坏。他下令扩大核查范围，果然在另外两个受灾县的病田和水源地发现了类似的黑色粉末，线索指向逃亡的楚国旧贵族 —— 之前岭南引种时破坏种子的残余势力，如今又在南方投放毒物，加剧瘴气和病害，企图扰乱民生，动摇秦朝统治。
“既要防控灾情，也要追查黑手！” 张伟兵分两路，一路继续推进防疫和病害防治，扩大检疫范围；另一路联合地方衙役，追查黑色粉末的来源，抓捕投放毒物的嫌疑人。同时，他意识到，南方瘴气和作物病害频发，缺乏长效机制，必须建立农桑检疫体系，才能从根本上应对。
经过半个月的调研和完善，张伟牵头制定了《全国农桑检疫机制》，明确四大核心流程：
预警机制：各郡县设立农桑检疫站，由专人负责监测气候、作物长势和农户健康状况，发现异常第一时间上报；
处置机制：接到预警后，检疫队 24 小时内抵达现场，核查灾情，分类处置（瘴气按防疫方案执行，作物病害按消毒、隔离、销毁流程处理）；
隔离机制：划定疫区和非疫区，疫区暂停农桑物资跨区域流动；病患和病株严格隔离，防止扩散；
善后机制：灾情控制后，组织农户恢复生产，提供种子、农具补贴；对疫区进行全面消毒，开展健康普查；追查灾情背后的人为破坏线索，严肃问责。
机制推行后，成效显着。半个月内，南方瘴气感染率从 15% 降至 2%，水稻白叶枯病损失控制在 5% 以内，受灾县的农户陆续恢复生产；检疫队还抓获了 3 名投放毒物的楚国旧贵族亲信，从其口中得知，他们受旧贵族指使，在水源地和稻田投放毒物，目的是加剧灾情，煽动农户反叛。
嬴政得知南方灾情得到控制，农桑检疫机制建立，下旨嘉奖：“张伟建立农桑检疫之法，惠及民生，稳定南疆，可在全国推广！” 各郡县纷纷设立检疫站，农桑检疫成为常态，后续灾害预警和处置速度提升 60%，为南方农桑发展筑牢了防线。
白水村的陈文带着村民给张伟送来 “防疫惠民” 的牌匾，感慨道：“张司长，要是早有这检疫机制，我们也不会遭这么大罪！现在有了预警和处置方法，再也不怕瘴气和病害了！”
可张伟心里清楚，楚国旧贵族的残余势力仍在暗中活动，这次投放毒物只是开始，他们很可能会在秋收前后制造更大的事端。而且，检疫机制刚建立，还存在漏洞，部分偏远县的检疫站物资短缺、人员不足，难以应对突发灾情。
就在张伟准备申请朝廷追加检疫物资、完善机制时，桂阳县传来急报：“张司长，县内突然出现大量不明死因的牲畜，稻田里的病害也再次复发，疑似有人大规模投放毒物，检疫站的物资被人烧毁，无法开展工作！”
张伟的脸色瞬间凝重。他知道，一场针对南方农桑和检疫机制的更大阴谋，已经悄然展开。
