咸阳农桑司的文书房里，张伟盯着桌上的离职呈文，眉头拧成了疙瘩。短短一个月，已有三位核心技术骨干递交辞呈 —— 负责北方沙化治理的李技师，因三年未获晋升、待遇微薄，接受了盐铁司的高薪邀约；擅长南方作物适配的王骨干，不堪偏远县的艰苦条件，返乡务农；就连刚培养起来的年轻骨干赵吏，也因看不到发展前景，准备投奔李斯派系的门下。
“张司长，再这么下去，农桑新政要断了根基！” 副手李通急得直跺脚，“全国标准化推广、生态农桑试点、检疫机制落地，哪一样离得开技术骨干？现在偏远县人才缺口达 着各地的灾情和减产报告，又看了看张伟的方案，沉吟片刻后道：“农桑新政成效显着，人才功不可没。朕准奏！农桑人才评级激励，单独推行，吏部不得阻挠！” 有了皇帝的旨意，冯劫和韩腾虽不满，却也不敢再公开反对。
方案终于得以推行，可新的问题又出现了。部分吏员质疑考核标准不透明，担心 “有关系者升级、实干者降级”；基层执行也打了折扣，有的县吏为了应付，随意给骨干评级，导致农户不满。张伟立刻调整策略：
公开考核流程：成立由农桑司、刑部、农户代表组成的考核组，每一项考核指标都量化（如技术推广覆盖农户数、作物增产幅度），全程公示；
试点先行：选择关中、南方、北方各一个县试点，严格按标准评级，用实效说话；
强化监督：设立投诉岗，骨干和农户可对评级结果提出异议，3 日内必须答复处理。
张伟亲自坐镇关中高陵县试点，全程参与考核。初级骨干李三因熟练指导农户解决番薯种植的排异问题，覆盖 50 户农户，顺利升级为中级；中级骨干赵五因主导的生态农桑试点成效显着，沙化地亩产提升 0.6 成，被举荐为高级骨干，即将入朝任职。考核结果公示后，没人提出异议，反而激发了大家的积极性。
试点成功后，方案在全国推广。短短三个月，成效立竿见影：农桑人才流失率从 30% 降至 5%，之前递交辞呈的赵吏主动撤回申请，直言 “现在有了晋升通道，再苦再累也值得”；100 名高级骨干获晋升机会，其中 20 人被举荐入朝，参与全国农桑政策制定；偏远县的人才缺口缩小至 30%，技术推广效率提升 40%，不少县的标准化种植覆盖率、检疫落实率都大幅提升。
泾阳县的王老汉，在新派来的中级骨干指导下，番薯亩产达一石五斗，特意带着新收的番薯来到农桑司，笑着说：“大人，有了靠谱的技师指导，我们种地也有底气了！这人才评级的法子，真是好！”
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