更让朱常沅忧心的是沐涵通过靖安司渠道获得的一些密报：在苏南某些州县，已有士绅暗中串联，抱怨“王师”征敛过急，不亚于“虏政”；甚至有小股士兵因长期欠饷或待遇不公而发生哗变或劫掠民财的事件，虽被迅速镇压，但影响极坏。
“水能载舟，亦能覆舟。”朱常沅对沐涵和李元胤感叹，“昔日我等能转战千里而不溃，皆因民心所向。今立足江宁，若反而失了民心，则根基动摇，纵有百万雄师，亦如沙上筑塔！”
他意识到，王业的根基，在于民生。光有军事胜利是远远不够的，必须尽快让百姓休养生息，看到新政权带来的切实好处。
他连续采取措施：
严令整肃军纪： 重申“冻死不拆屋，饿死不掳掠”的岳家军遗风，派都察院御史、靖安司密探四处巡查，对扰民将士，无论官职高低，严惩不贷。将几起影响恶劣的兵痞劫掠案主犯斩首示众，以儆效尤。
千方百计筹措赈济： 压缩行在和各官府开支，甚至带头削减宫廷用度，挤出钱粮用于赈济。鼓励城中富户、士绅“捐输”钱米，并给予“乐善好施”匾额等名誉奖励。
全力保障春耕： 下令各地官府，将库存粮种优先贷给农户，并组织兵士帮助修复一些紧要的水利设施。严厉打击趁乱侵占田地的豪强。
规范徭役征发： 明确规定征发民夫的条件、期限和报酬（哪怕是极低的），严禁无偿役使。
这些措施起到了一定效果，但巨大的财政缺口和军事压力依然存在。朱常沅深知，这是一场与时间的赛跑。他必须在民心彻底流失前，找到稳定、可持续的财源，让百姓真正享受到“光复”带来的安宁与温饱。否则，刚刚升起的“永历”旗帜，很可能在民怨的暗潮中再次飘摇。民心似水，既能托起王朝的巨轮，也能将其倾覆。这无形的战场，其重要性，丝毫不亚于刀光剑影的攻城略地。
