正在忙着平叛的童贯得知西京被金人攻占心急如焚，想要尽快北上攻打燕京却脱不开身，思前想后还是决定求助朝廷。
赵佶收到奏报，马上召集大臣商议。
“金兵已经攻占了西京，现在辽国就剩下上京、燕京和平州，我们若是再不想办法，恐怕金人要捷足先登了。”
蔡莜道：“河北匪患严重，没有多余的兵马被杀夺取燕京，不如从西北调兵。”
邓洵武立即反对：“西夏刚刚夺取了西安州和怀德军，朝廷绍圣开边之地尽失，西北的军队绝对不能抽调。”
蔡莜又道：“那就从河东和淮南抽调三万兵马北上，必须抢在金人前面拿下燕京，否则到时候又要起纠纷。”
王黼脑中闪过郓王赵楷的身影，但是立刻否决了，他可不想郓王再出风头掌兵。
“臣也建议从河东、淮南调兵北上。”
赵佶有些担忧，“再派三万兵马不一定能够拿下燕京，而且粮草辎重也是个问题。”
王黼想了想，小心翼翼地开口说道：“臣建议遣官制江、淮七路，增收卖酒钱、印契钱、头子钱等杂税，每贯增收30文以充军饷。”
赵佶思索片刻，微微点头，“每贯30文也不算多，任命陈遘为发运使，经制东南七路财赋。”
蔡莜提醒道：“陛下，郓王坐镇杭州，这件事只怕他不会同意。”
赵佶愣了愣，想起郓王赵楷这段时间的所作所为，的确不会同意，但是北伐任何人都不能阻挠。
“郓王只负责民政和剿匪，财赋不归他管，朕会下旨提醒他。”
王黼又道：“筹措军饷需要时间，臣以为要提前预防金兵南下，马上遣使北上，重申燕京的归属。”
赵佶点头，“让赵良嗣充大金国信使，马扩副之，立即北上。”
“陛下，臣建议将平、营、滦三州也一同收复。”
赵佶眉头微皱，“这三州属于南京道，收复乃是理所当然，为何要单独提出来？”
“陛下，当初只约定了晋贿赂契丹之地，这三州乃是刘仁恭所献。”
“那也不必单独提出来，这样只会让金人起疑，我们直接收回就行。”
“现在不提，臣担心将来会起纠纷。”
“等拿下燕京再说，现在提及只会让金人心生警惕。”
蔡莜微笑着说道：“陛下，臣建议立刻在燕云之地设立官府。”
赵佶闻言一愣，“燕云之地未复，现在设府是否早了些？”
“陛下，收复燕云是迟早的事情，现在设府可以表明其归属，造成既定事实，免得金人毁约。”
赵佶眼睛一亮，“此计甚好！那就在燕云之地设燕山府和云中府，尽快选拔官，随时北上赴任。”
宋廷的举动很快传到阿骨打耳中，他只是淡淡地说了八个字：软弱无能，贪得无厌！
