使者浑身发抖，几乎瘫软在地。
“带回去。”沈知微下令，“告诉你们天皇，下次派来的，不该是使者，而是降书顺表。若再有奸细入境，不必来谈，直接开战。”
使者被拖出殿外时，几乎无法站立。
当晚，沈知微坐在灯下，翻看最新军报。裴砚并未接受求和，而是继续驻军边境，封锁海路，断其粮道。东瀛国内已有饥荒迹象，多地暴乱。
她提笔写下批语：“准许粮米通商，但须经我军查验；船只进出港口，一律登记造册；凡携带兵器者，就地扣押。”
刚写完，内侍又报：“娘娘，沿海七省密探首领名单已拟定，请您过目。”
她接过名册，逐一查看。每府一人，皆由谍网女官亲自挑选，背景清白，经历可靠。
“批准。”她说，“即日起，直属凤仪宫调度，每月汇报一次。”
内侍退下后，她起身走到窗前。夜风拂面，远处宫灯连成一线。海禁之事尚未完结，但她已看清方向。
数日后，裴砚传来手令：东瀛正式递交降书，承诺永不侵犯大周边境，每年进贡一次，接受监管。四岛虽未收回，但实际控制权归大周所有。
沈知微看完信件，将其投入火盆。
火焰腾起，映在她脸上。她没有笑，也没有松一口气，只是静静看着那纸片化为灰烬。
次日早朝，百官齐聚。她立于凤座旁，宣读皇帝旨意：“东瀛伏罪，边患暂平。然海防不可松懈，后续举措将陆续颁行。”
群臣齐声应诺。
退朝后，她回到凤仪宫，取出一本新簿册，封皮空白。她提笔写下四个字：**海禁新规**。
翻开第一页，她写下第一条：“凡出海商船，须持官府印信，登记人数、货物、航线。”
笔尖顿了顿，她继续写道：“沿海设哨塔三十座，昼夜巡防；渔民结队作业，不得单独离岸。”
门外传来脚步声，雪鸢进来禀报：“娘娘，登州守将送来急件，称发现一艘无旗渔船，靠近港口时被截获，船上藏有火器。”
沈知微放下笔：“人呢？”
“已扣押，正押解来京。”
她点头：“押至刑部大牢，单独关押，不得与外界接触。”
雪鸢欲退，又被她叫住。
“传令下去，本月十五，我要亲自巡视水师营。”
“是。”
她重新执笔，在册子上添了一行：“水师将领三年一调，不得久任一地。”
写完这句，她靠在椅背上，闭目片刻。外面阳光正好，照在案上那本册子上，字迹清晰分明。
片刻后，她睁开眼，拿起朱笔，在最后一条下方画了一条横线。
然后写下：
“凡私通外邦、贩卖军械者，不论官民，一律革职查办，家产充公。”
