偏殿烛火未熄，沈知微取出纸笔，铺在案上。
裴砚站在她身旁：“写吧。”
她提笔写下第一条：**轻田赋**。
“三年内，受灾郡县分步减免粮税。每亩产量不足三石者，免征。严禁额外摊派，违者革职查办。”
裴砚看罢，提笔补充：“各州设监察使，由皇后亲选寒门官吏担任，直奏御前。”
她点头，写下第二条：**宽市禁**。
“废除小贩牌照费。划出三处免租集市区，允许流动经营。禁止兵卒驱赶，违令者以扰民论处。”
裴砚沉吟：“光划地不够。得让人知道能去哪卖。”
她接道：“让衙门每月张贴告示，写明集市地点、开放时间，百姓可投诉违规执法。”
第三条：**兴水利**。
“以工代赈，修浚河道。按劳计酬，每日发粮或铜钱。工程进度与款项发放同步公示，杜绝冒领。”
裴砚看完，提笔加了一句：“凡虚报成效、克扣款项者，查实即革职流放，永不叙用。”
殿内一时安静。
烛火跳了一下，映在两人脸上。
沈知微盯着纸上三条，一字一句道：“这次不能再让政令变成空话。”
裴砚看着她：“那就从人选开始。监察使必须忠诚，有能力，且不在现有官系之中。”
“我已经想到几个人。”她说，“周文远可以牵头。他在地方干过实事，知道百姓要什么。”
裴砚点头：“让他三日后进京，先听他汇报地方新政执行情况。”
“林承业也要调来。”她补充，“他主修两座桥，清查屯田积弊，考评第一。这种人，才该进内阁。”
裴砚忽然问：“你今天用了几次系统？”
她想了想：“三次。一次在田头，一次在集市，还有一次……是在回来的路上，听了两个路人闲谈。”
“听见什么？”
“有人说，‘上面的人根本不知道我们怎么活’。”她顿了顿，“还有人说，‘新皇后看着和气，可谁知道她是不是做样子’。”
裴砚冷笑：“他们有权怀疑。是我们没让他们看见真东西。”
沈知微拿起朱笔，在三条新政旁画了个圈：“那就让这三条先落地。不靠嘴说，靠事做。”
裴砚伸手抚过纸面：“百姓不怕官大，怕官看不见他们。我们现在，就得做那个看见他们的人。”
她抬头看他：“明天我就召户部、工部、礼部尚书入宫，把这三条交给他们细化。”
“你要盯紧。”他说，“不能让他们改得面目全非。”
“我会亲自审每一项细则。”她语气平静，“谁敢动手脚，就让他知道，什么叫‘永不叙用’。”
殿外传来更鼓声，已是三更。
内侍在外轻声禀报：“娘娘，夜深了，可要备寝？”
沈知微摇头：“不忙。先把这几条誊抄三份，一份存档，一份送陛下，一份明日早朝当众宣读。”
内侍应声退下。
裴砚坐了下来：“你还记得我们第一次议政是什么时候？”
她笑了笑：“你让我列一份改革清单，我说要先查账。”
“那时候你还不信我。”他说。
“现在也不全信。”她抬眼看他，“但我信这件事是对的。”
他没笑，只是点头：“只要方向对，路再难走，也得走下去。”
她重新拿起笔，在纸角添了一行小字：**所有新政执行情况，每月汇总上报，公开张贴于各州府衙门外，百姓可查可议**。
写完，她吹干墨迹，将纸折好放入木匣。
裴砚站起身，走到窗边推开一条缝。
月光洒进来，照在案上的木匣上。
远处宫灯点点，寂静无声。
沈知微走到他身边，望着外面的夜色。
“明天早朝，你会来吗？”她问。
“会。”他说，“我要亲眼看着这三条，从纸上走到地上。”
