政和六年，十一月。
凛冬已至，北风卷着鹅毛般的雪片，呼啸着掠过幽州城头。不过旬日之间，这座刚刚经历战火洗礼的北方雄城便披上了一层素缟。城墙垛口积着厚厚的雪，屋檐下挂满了冰凌，街道上的行人裹紧了厚厚的冬衣，呵出的白气瞬间消散在寒冷的空气中。天地间一片苍茫，唯有巡城士卒踏在积雪上的“嘎吱”声，以及军营中隐约传来的操练号子，提醒着人们这里依旧是戒备森严的军事重镇。
大雪纷飞，却并未阻挡住新政推行的脚步，也未能冷却赵佶心中那份基于长远考量的灼热。在确认幽州防务、民生诸事已初步安排妥当后，他将注意力再次投向了国之重器——将作大营。
这一日，风雪稍歇，赵佶冒着严寒，亲自来到了位于幽州城西、依托山势正在紧张筹建中的“将作大营北地分营”选址。工部尚书苏启明、将作监正宇文恺、军器监丞赵士祯等人早已在此等候，众人皆身着厚裘，眉须皆白，不知是沾染的雪花还是已然凝霜。
“参见陛下！”
赵佶摆手示意众人免礼，目光扫过这片被白雪覆盖、但已能看出大致轮廓的广阔谷地。远处有河流蜿蜒，虽已冰封，但可想见开春后水力之丰沛。
“此地选址甚佳，”赵佶哈出一口白气，对苏启明道，“北地分营之规制，一切仿照京西大营旧例，然保卫规格，须更上一层楼！”
他语气转为严肃：“高炉炼铁、军器监核心作坊、火药作、新式钱引印制，此等关乎国本之核心，必须置于分营最深处，依山挖掘洞窟或修筑坚固石室存放、生产，务必做到防火、防潮、防谍！绝不容有失！”
“臣明白！”苏启明躬身应道，“已规划将核心区与外围普通工坊以双重围墙隔开，并设明暗哨卡二十四处。”
赵佶点头，又看向种师中：“种卿，将作大营乃我军械命脉所在。朕意，从燕云行营中，单独划出一军，常驻于此谷口及周边山岭，专司护卫之责！没有朕与你的共同手令，任何人不得擅入核心区域！”
种师中肃然道：“陛下思虑周详，老臣即刻安排‘振武军’移防至此，并增设巡逻路线与烽燧，确保万无一失！”
安排了保卫工作，赵佶话锋一转，提起了此次北伐，尤其是幽州攻坚战中暴露出的问题。他望向宇文恺和赵士祯，沉声道：
“宇文卿，赵卿，此次攻城，我军虽器械占优，然亦暴露出诸多不足。投石机、床弩射程仍嫌不足，尤其面对幽州此等坚城，往往需推进至城下数百步内，方能有效轰击，致使我军暴露于敌军弓弩之下，伤亡颇重，难有成效。”
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