明确宣布，草原之地亦行汉法（初期会结合草原习惯法进行一定变通）。
严禁各部之间为解决恩怨而进行私斗、血亲复仇。所有部落间的纠纷、刑事案件，必须上报由“五市监”官员或官方派遣的“长史”进行仲裁和审判，依律处理。违者，视情节轻重，予以罚款、没收草场、乃至武力镇压。
其六（刘骏补充），筑城修路，建立据点，固化统治。
刘骏提出，要选取水草丰美、战略位置关键之处，利用水泥（已命令随军工匠和后续调拨的民夫携带材料北上）快速修筑小型棱堡、驿站和仓储设施。
同时，规划并开始修建连接这些据点、以及通往幽州、冀北主要城市的水泥或夯土主干道。
这些据点和道路，既是军事支点，也是行政中心、贸易节点，更是汉文化辐射的堡垒。
刘骏计划首先在白狼山旧战场附近、以及几条重要河流的渡口，建立第一批共三座“草原镇”。
政策下达，立即产生了深远的影响。
大部分草原牧民欢声如雷，少部分贵族叫苦连天，但在刘骏大军威慑下，皆不敢妄动。
不得不说，草原上强者为尊，在某些时候，草原上的贵人们确实比汉人的士家大族识事务。
诸葛亮的攻心之策与刘骏的基建规划相结合，一经实施，效果显着。
那些原本就与汉地交好，或被甄俨说服暗中归附的中小部落，首先积极响应。
他们早就受够了大部落的欺压，新政不仅保障了他们的生存，更给了他们上升的通道。
各部首领或代表带着贡品，络绎不绝地前来犒军，歃血为盟，表示臣服。
其他被汉军兵威吓破胆的部落，见有活路，而且条件并非无法接受（尤其是解放马奴和公平互市，对底层吸引力巨大），也陆续派人前来接洽，表示愿意归附。
对于他们，汉军使者严格按政策执行，登记人口牲畜，划定草场范围，发放临时凭证。
至于峭王、轲比能等大部落的残余势力，则陷入了前所未有的困境。
内部人心离散，底层牧民和奴隶听闻“解放”和“汉籍”的消息，蠢蠢欲动者甚多。
外部则被新归附的部落和正在组建的“北骑营”不断挤压生存空间。
他们要么选择抛弃部分族人，远遁苦寒的漠北；要么在内斗和外部压力下迅速瓦解，被周边急于向汉人表忠心的部落吞并或驱逐。
大量的战利品——数以十万计的牛羊马匹、堆积如山的优质皮货、以及数万俘虏，被有条不紊地编队，源源不断地送回幽州、冀州。
幽州副刺史诸葛瑾、“冀州牧”田丰早已接到命令，组织了庞大的接收队伍。
牛羊马匹充实官营牧场和赏赐有功将士；
皮货和羊毛则优先供应给甄家、张家等在此战中出钱出力的河北大族旗下的工坊；
俘虏中的青壮，一部分挑选后补入各处工程队，一部分则被安排去修筑通往草原的道路和边境城防。
河北那些世家商贾，看着到手的大片优质草场（承包权）和稳定、量大且价格公道的羊毛供应渠道，一个个喜笑颜开，之前投入的巨资眼看就要获得超额回报，对刘骏的忠诚度瞬间飙升到一个新的高度。
他们开始主动招募人手，准备在草原建立自己的牧场和收购点。
随着草原局势的初步稳定，刘骏正式宣布“北部大开发计划”启动。
以张辽为主将，诸葛瑾总揽后勤，诸葛亮负责总体规划与协调，调集军队、工匠、民夫，以及闻风而动的商人队伍，开始向草原各处进发。
勘探队寻找适合筑城的地点和水源；工程队伍带着水泥、工具开始平整土地，修建一批批的“草原镇”和连接道路；商务司的官员忙着选址设立“五市监”；文教司甚至派出了先遣小队，准备在新建的据点设立蒙学，教授汉话汉字……
广袤的草原，不再是难以管束的化外之地，而是即将被道路、城池、市场和汉法逐渐编织、覆盖的新兴疆域。
一个以军事胜利为前提，以经济利益为纽带，以文化融合为长远目标的治理蓝图，正在这片古老的土地上徐徐展开。
刘骏的野心极大，他要彻彻底底的占据草原，使其成为自古以来之地！
